Tilaaja-tuottaja-mallit, palvelusetelit ynnä muut kunnallisten palvelujen kilpailutusmallit eivät läheskään aina lisää tehokkuutta tai paranna palvelutasoa, arvioidaan tuoreessa väitöstutkimuksessa.
Huonoimmissa tapauksissa organisaatiokustannukset kasvavat ilman, että kunta tai asukkaat saavat mitään selkeitä hyötyjä.
- Kilpailun aiheuttama epävarmuus heijastuu tuottajaorganisaatioihin ja henkilöstöön heikentäen kokonaistehokkuutta, mikäli palvelujen tilaajan ja tuottajan välinen luottamus menetetään, kirjoittaa Liisa Kähkönen.
Palvelujen pilkkominen, tuotteistaminen ja kilpailuttaminen voi tuoda säästöjä, mutta samalla aiheuttaa hankaluuksia palvelujen käyttäjille. Kähkösen mukaan kilpailu soveltuukin parhaiten sellaisiin palveluihin, jotka ovat luonteeltaan teknisiä ja samanlaisina toistettavia.
Kähkönen on toiminut mm. Helsingin kaupungin ja Kuntaliiton tutkimus- ja asiantuntijatehtävissä. Väitöskirjan pohjana ovat hänen aiemmat tutkimuksensa.