Valtiosihteeri Antti Mykkäsen (kesk.) mielestä kuntien lukumäärän rajukaan supistaminen ei toisi mitään ratkaisua kuntapalvelujen turvaamiseen. Ainoa tepsivä keino on hänen mukaansa iso remontti palvelurakenteeseen. Vain näin voidaan taata palvelut myös jatkossa.
Alue- ja kuntaministeri Hannes Mannisen (kesk.) valtiosihteerinä toimiva Mykkänen korostaa, että kuntapalvelujen järjestäminen ja tuottaminen on nyt saatava sellaiseen hanskaan, joka pysyy kädessä myös ensi vuosikymmenellä. Mykkäsen mukaan tarvitaan uskallusta uudistukseen, joka takaa palvelujen tasapuolisen saatavuuden ja laadun pitkällä aikavälillä.
Samaan aikaan valtion tulisi pidättäytyä uusien velvoitteiden antamisesta kunnille. Mykkäsen mielestä valtio on sysännyt kunnille nyt jo niin paljon tehtäviä, että jatkossa tulee olla äärimmäisen pidättyväisiä uusien tehtävien antamisessa. Sen sijaan pitää katsoa, voitaisiinko jotain tehtäviä vetää kunnilta pois.
Hallitus päätti kehysriihessään kunta- ja palvelurakenneuudistuksen käynnistämisestä. Mykkäsen johtama valtiosihteerityöryhmä ryhtyy tänään torstaina hahmottamaan kuukauden aikataululla uudistuksen etenemistä.
Mykkäsen mukaan työryhmässä tullaan miettimään paitsi palvelujen järjestämisvastuita ja uusia tuottamistapoja myös sitä, voisiko valtio vetää jotain velvoitteita kunnilta takaisin. Kuntaliitossa on jo vaadittu tehtäväjaon tarkistamista ja puhuttu muun muassa palo- ja pelastustoimen ja ammattikorkeakoulujen siirtämisestä valtiolle.
Kuntamäärän kutistus käy kalliiksi
Paitsi palvelurakennetta Mykkäsen työryhmässä arvioidaan myös kuntarakenteen tulevaisuutta. Päähallituspuolueilla on erilainen näkemys siitä, miten paljon kuntia jatkossa tarvitaan.
Mykkäsen mukaan kuntien lukumäärällä ei ole mitään tekemistä palvelujen turvaamisen kanssa.
"Oma kantani on se, että vaikka kuntien määrä supistettaisiin 80 kuntaan, se ei tuo mitään ratkaisua. Suurin osa kunnista olisi senkin jälkeen samoissa ongelmissa jo vuosikymmenen vaihteessa. Pienemmänkään kuntamäärän hartiat ja kantokyky eivät riitä nykysysteemin mukaisten palvelujen järjestämiseen ja tuottamiseen", Mykkänen sanoo.
Hän lisää, että valtiolla ei olisi edes varaa kuntamäärän rajuun kutistamiseen. "Se maksaisi satoja miljoonia euroja jo nykylainsäädännön puitteissa. Kuntarakenteen yhdistämisavustukseen varatut rahat eivät riittäisi tähän."
Yhteistyön tahti
liian hidas
Mykkäsen mielestä kuntien määrän tiputtaminen on jo valmiiksi vanhentunut malli palvelujen tuottamiskysymykseen. Sama pätee Mykkäsen mukaan seutukuntiin. "Ne ovat samoissa ongelmissa kuin kunnat."
"Myös eteneminen pelkästään vapaaehtoisen yhteistyön tietä on liian hidas tapa. Täytyy löytää jonkinlainen kompromissi näiden kahden koulukunnan väliltä. Silloin tullaan palvelurakenteen uudistamiseen."
Hän lisää, että kaikki kuntarajat ylittävä yhteistyö on hyvä ja kannatettava asia. "Mutta se tahti, mikä Suomessa on ollut ja on näköpiirissä, ei riitä varmistamaan palvelujen saatavuutta ja niiden tehokasta tuottamistapaa."
Mykkäsen mukaan tilannetta ei pidä katsoa niinkään alueellista näkökulmasta, vaan palvelujen sisällön ja niiden järkevän tuottamistavan logiikasta. Väestöpohja pitää saada kaikkialla riittämään palvelujen tarjontaan.
Valtiosihteeri Mykkänen korostaa, että kunta- ja palvelurakenneuudistuksessa pitää päästä liikkeelle jo nykyhallituksen aikana. Valtiosihteerit tekevät pohjatyön peruspalveluministerityöryhmälle. Hallituksen linjaukset ovat vuorossa aikaisintaan vuoden päästä.