Oulu Kaupunginvaltuusto päätti maanantaina, että ensi elokuussa aloittavan Heikkilänkankaan päiväkodin palvelutuotanto annetaan kilpailuun. Päivähoito- ja perhetyön johtaja Leila Kerola kertoo, ettei Oulussa ole aiemmin menetelty vastaavalla tavalla. Erilaisia kilpailuttamismalleja on käytössä siellä täällä Suomessa.
Oululaisessa mallissa Heikkilänkankaan monitoimitalon yhteyteen tuleva 54-paikkainen päiväkoti luovutetaan tarjouskilpailun perusteella. Myös kaupungin oma päivähoitoyksikkö voi osallistua kisaan. Kerola sanoo hoitopalveluja voivan tarjota esimerkiksi jotkut yhdistykset, pienet osakeyhtiöt ja jopa jotkut isotkin firmat saattavat olla kiinnostuneita hoitopalvelujen tuottamisesta.
Kaupunginvaltuustossa Mikko Viitanen (vas.) esitti kilpailuttamisehdotuksen hylkäämistä, koska kunnallinen päivähoito tuotetaan Oulussa niin hyvin. Viitasen esitys hävisi 52-2, kun vain Juha Tapio (vas.) oli samaa mieltä.
Kaupunki hakee Heikkilänkankaalla päivähoitoon kokonaispakettia, jossa hinta määrätään toteutuneiden hoitopäivien mukaan. Lapset valitaan päiväkotiin samoin periaattein kuin kunnalliseen päivähoitoon eli päivähoidon tilaaja kaupunki päättää lasten valinnasta. Myös asiakasmaksut määräytyvät samoin perustein kuin kunnallisessa hoidossa. Kaupunki toimii laskuttajana. "Tämä on varovainen kokeilu, jossa katsotaan, mitä on tehtävissä."
Kerolan mukaan kaupunki ei kuitenkaan suunnittele yksityistävänsä päivähoitotoimintojaan tulevaisuudessa. Toisaalta kaupungin kanssa toimii jo nykyisin 24 yksityistä päiväkotia, joiden toimintaa tuetaan kelan ja kaupungin lisätuen kautta.
Heikkilänkankaalla kaupunki luovuttaa päiväkodin tilat yrittäjälle korvauksetta käyttöön. Tilavuokrat pysyvät päivähoidon omina kustannuksina. Kerolan mukaan näin on tilojen hallinta on helpompaa ja kaupunki voi käyttää niitä tarvittaessa iltatoimintaan.
Leila Kerola sanoo kaupungin valvovan, että Heikkilänkankaan päiväkodin henkilöstö täyttää kaikki asetukset. Nämä seikat huomioidaan jo tarjouspyyntöjä tehtäessä. Kaupunki selvittää myös henkilöstön taustat rikosrekisterejä myöten.
Päiväkodissa palvelutuottaja voi järjestää esimerkiksi ateriat haluamallaan tavalla. "Ravintoarvot kirjataan sopimuksiin. Tarjousasiakirjojen valmistelu voi alkaa valtuuston päätöksen jälkeen", Kerola sanoo.
Kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta päätti viime vuoden toukokuussa, että yhdestä kahteen päiväkotia voidaan kilpailuttaa syksystä 2003 lähtien. Ensi syksynä valmistuvat myös Oulunsuun ja Kaakonpojan päiväkodit. Parhaiten kilpailuun soveltuu Heikkilänkangas pienehkön kokonsa takia.
Oulunsuun päiväkoti tulee kuulumaan alueelliseen kokonaisuuteen, joten yhden päiväkodin irrottamista ei pidetä mielekkäänä. Kaakkurin Kaakonpojan päiväkodista tulee suuri, jossa on 90 hoitopaikkaa. Lisäksi päiväkodin johtajan tehtäviin ollaan Kaakkurissa liittämässä perhepäivähoidon ohjaus. Kaakkurin alueella kyseeseen tulee lähinnä tukipalvelujen kilpailuttamien.
Koska Heikkilänkankaan päiväkoti tulee monitoimitaloon, edellytetään päivähoitopalvelujen tuottajalta yhteistyötä koulun, nuorisoasiainkeskuksen ja seurakunnan kanssa tukipalvelujen tuottamisessa eli aterioiden ja siivouksen järjestelyissä. Päivähoitopalvelujen tuottaja voi halutessaan järjestää koko palvelut taloon ja laskuttaa niistä muita käyttäjiä.
Kaupunginvaltuusto valitsi Päivi Laakson (kesk.) tilalle kaupunginhallitukseen Tanja Rytkönen-Romppasen (kok.). Laaksosta tuli Rytkönen-Romppasen varajäsen. Järjestely on poliittisten ryhmien viime kunnallisvaalien sopimuksen mukainen.