"Uusi Eurooppamme on syntynyt", kiteytti Tanskan pääministeri Anders Fogh Rasmussen perjantai-iltana Kööpenhaminan huippukokouksen päätteeksi, kun EU:n laajentumista koskevat tiukat neuvottelut olivat päättyneet.
Kokouksen tiimoilla käytettiin muutenkin runsaasti ylistäviä sanoja ja toistettiin tilanteen historiallisuutta. Britannian pääministeri Tony Blair piti sitä jopa dramaattisena. Tapausta juhlittiin kylmän sodan ja Euroopan jaon lopullisena päättymisenä ja eurooppalaisen perheen jälleenyhdistymisenä.
Huolimatta lukuisista ylisanoista ilmapiiri oli Kööpenhaminassa kuitenkin hyvin askeettinen. Hieman shampanjalasien kohotusta ja sitten kiireellä jälleen kotiin. Hakijamaissa juhlat säästettiinkin kotiyleisölle.
Tanska suoriutui erinomaisesti
Kööpenhaminassa saatiin valmiiksi se, mikä aloitettiin Helsingissä kolme vuotta sitten. Silloin kutsuttiin uudet maat jäsenyysneuvotteluihin. Tuolloin tunnelma oli juhlavampi kuin Kööpenhaminassa, ja ehkä historiallisuus vielä konkreettisempi tilanteen uutuuden vuoksi.
Sen jälkeen sekä hakijamaat että komissio ovat tehneet kovaa työtä, ja hakijamaiden uudistusten tahti on ollut tehokasta. Kööpenhaminan neuvottelujen nopeasta onnistumisesta saa sulan hattuunsa Tanskan pääministeri, joka oli tiukka ja tehokas. Jopa välillä hieman karkea kuten hän itse myönsi.
"Mutta se oli hyvän asian vuoksi toki oikeutettua", Fogh Rasmussen arvioi.
Koko Tanskan puoli vuotta kestänyt puheenjohtajuus on ollut tehokasta ja täsmällistä, vaikka maa on periaatteessa hyvinkin EU-vastainen. Kööpenhaminassakaan ei olisi onnistuttu ilman etukäteen pitkälle valmiiksi saatuja jäsenyysneuvotteluja.
Huippukokouksessa väännettiin kättä varoista, jotka etukäteen oli varattu laajentumiseen. Laajentumisesta vastaava komissaari Günter Verheugen oli kokouksen jälkeen vielä tyytymätön siihen, ettei kaikkia varoja Berliinissä vuonna 1999 sovittuja rahoja annettu hakijamaille. Hän piti rahojen jakoa jopa hieman epäoikeudenmukaisena.
Todellinen koetus
on vielä edessä
Tanskan tehokkuus osoittaa uutta kulttuuria EU:ssa, mikä on tarpeen kun runsaan puolentoista vuoden kuluttua on 25 maan yhteisö. Neuvottelut oli saatu erittäin pitkälle Tanskan johdolla jo Brysselissä, mutta EU:n päämiehille on jätettävä viimeinen sana.
Vanhan EU-tavan mukaan huippukokouksiin pyritään jättämään päämiesten ratkaistavaksi vain numeroita, paikkoja ja ajankohtia koskevat päätökset. Mutta niistäkin pystytään vääntämään kättä vuorokausia, kuten Nizzan huippukokous joulukuussa 2000 osoitti.
Jäsenyysneuvottelut eivät pääty Kööpenhaminan historialliseen kokoukseen, vaan Bulgaria ja Romania jatkavat vielä. Kööpenhaminasta annettiin kannustava viesti, jossa tuetaan niiden pyrkimyksiä päästä jäseniksi 2007.
Turkin jäsenyysehtojen toteutumista tarkastellaan joulukuussa 2004 ja päätetään mahdollisesta aloittamisesta. Alkupettymyksen jälkeen Turkki on hyväksynyt Kööpenhaminan huippukokouksen päätöksen.
Laajentumisen jälkeen 2004 uudet jäsenmaat ovat mukana seuraavassa hallitusten välisessä konferenssissa, joka päättää EU:n uudistamisesta. Silloin voi ennakoida vaikeuksien vasta alkavan. 25 maan käsitysten yhteensovittaminen EU:n tulevasta rakenteesta voi olla raskas neuvotteluprosessi, jonka tuloksiin kukaan ei ole tyytyväinen.