Kauppa- ja teollisuusministeriö on julkaissut ensimmäisen ehdotuksen päästöoikeuksien jaosta Suomessa vuosina 2005-2007. Lausunnolle lähtevä luonnos ei sisällä vielä esityksiä laitoskohtaisista päästöoikeuksista.
Kansallisessa jakosuunnitelmassa jaetaan päästöoikeudet maksutta noin 150:lle yritykselle ja noin 500:lle energiantuotanto- tai teollisuuslaitokselle. Esityksessä myönnetään päästöoikeuksia kolmeksi vuodeksi yhteensä lähes 137 miljoonan hiilidioksiditonnin verran.
Kauppa- ja teollisuusministeri Mauri Pekkarisen (kesk.) mukaan esitys on teollisuus- ja energiapoliittisesti melko siedettävä ratkaisu, sillä päästöoikeuksia voitiin jakaa tuotannon tai toiminnan luonteen mukaan jaotelluille ryhmille melkein tarvetta vastaavasti. Hän arvioi, että EU:n päästökauppadirektiivin soveltaminen Suomessa nostaa sähkön hintaa.