Energiamarkkinaviraston arvion mukaan Suomessa kaikki reilut 500 yritystä, energiatuotanto- ja teollisuuslaitosta ovat tehneet päästölupahakemuksensa. Päästökauppa alkaa EU:ssa 1. päivä tammikuuta 2005.
"Kaikki ovat tehneet hakemuksensa, ja me annamme päätökset, kun hakemuksen liitteenä oleva tarkkailusuunnitelma on katsottu läpi ja hyväksytty. Tarkkailusuunnitelmasta tulee sitten lupaehto", kertoo Energiamarkkinaviraston lakimies Johanna Pakkala.
Vaikka aikataulu on hyvin tiukka, Pakkala toteaa prosessin edenneen tähän mennessä hyvin ja pysyneen aikataulussa. Virastoon on palkattu määräaikaisesti lisähenkilöstöä.
Täydellisiä tarkkailusuunnitelmia virastoon on tullut noin puolet jo nyt, vaikka lain mukaan sen saa toimittaa vielä 4. joulukuuta.
"Jos nämä loput puolet jättävät tarkkailusuunnitelmansa joulukuulle, niin sitten voi tulla lopussa hieman kiire. Luvat pitäisi olla myönnettynä 1. tammikuuta mennessä. Olemme yrittäneet tiedottaa, että aiemminkin sen täydellisen version tarkkailusuunnitelmasta saa meille toimittaa."
Jos yrityksellä tai laitoksella ei ole voimassa olevaa päästölupaa ensi vuoden alusta, eivät seuraukset käytännössä voi olla kovin suuria. Kenenkään toimintaa ei mennä keskeyttämään ellei lupaa ole ehditty myöntää.
Hakemusten taso vaihtelee paljon
Tarkkailusuunnitelmat ovat Energiamarkkinaviraston teknisen asiantuntijan Mikko Äikkään mukaan vaihdelleet laidasta laitaan. Toisissa suunnitelmissa on ollut puutteita, mutta virastoon on saapunut ihan täydellisestikin täytettyjä suunnitelmia.
"Puutteellinen hakemus ei ole mikään ongelma, sillä niitä pystyy vielä täydennyttämään. Jos on kovin yksinkertainen laitos, ei sen tarvitsekaan tehdä tarkkailusuunnitelmasta mitään tutkielmaa", Pakkala selventää.
Tarkkailusuunnitelmien pitäisi Äikkään mielestä olla mahdollisimman täydellisiä ja kattavia, sillä päästökauppojen todentajat tarkastavat reilun vuoden päästä, että kaikki menettelyt laitoksissa ja yrityksissä menevät tarkkailusuunnitelman mukaan.
Ruukissa tehty työtä
jo pitkään
Ruukin energia- ja ympäristöpäällikkö Toni Hemminki toteaa, että lupahakemukset on lähetetty jo vajaa kuukausi sitten. Päästölupahakemuksen tekeminen oli enemmän tietojen täyttämistä, enemmän työtä on teettänyt tarkkailusuunnitelman laatiminen.
Suurena toimijana Ruukki on osallistunut pilottihankkeen kautta lupahakemuksen kehitystyöhön Energiamarkkinaviraston kanssa.
"Työtä on asian kanssa tehty jo pitkään ja työtunteja on mennyt, ensimmäiset kommentit annoimme reilu vuosi sitten. Lopullisen lupahakemuksen tekeminen ei enää niin älyttömän suuri hanke ollut. Työtä kuitenkin vielä riittää."
Ruukin osalta päästölupajärjestelmän piiriin kuuluvat Raahen ja Koverharin tehtaat sekä Hämeenlinnan tehtaan höyrykattilalaitos. Käytännössä tehtaat vastaavat itse lupahakemuksistansa.