Kunta-alan palkkaratkaisu ja odotettavissa olevat Tehyn korotukset tuovat kovan paineen kunnallisen tuloveron nostoon. Oulu ei tee joukossa poikkeusta, vaikkakin kaupungin talous on vahvalla perustalla ja lähtökohdat ovat siksi keskimääräistä paremmat, talous- ja strategiaryhmän johtaja Esa Katajamäki Oulun kaupungilta kertoo.
"Ei tämä yksinään johda veroprosentin korotukseen, mutta kun budjettia laaditaan ensi vuodelle, siinä on kaikki muutkin menopaineet", Katajamäki summaa.
Se, korotetaanko veroprosenttia, ratkeaa marraskuussa. Kaupunginhallitus jättää budjettiesityksensä 29. lokakuuta, ja valtuustossa sitä käsitellään 12. marraskuuta.
Katajamäki ei halua sen kummemmin arvuutella, päädytäänkö veroprosenttia korottamaan vai ei. "Se riippuu siitä, miten pystymme budjetin tasapainon muuten hakemaan."
Palkkaratkaisu tekee Katajamäen mukaan budjetin laatimisen tänä vuonna joka tapauksessa astetta vaikeammaksi.
Oululla pelivaraa
Kun budjetin raameja keväällä asetettiin, ennakoitiin Katajamäen mukaan "normaalien aikojen" korotuksia, mutta palkkaratkaisussa korotukset olivat 2,5-3 prosenttia suuremmat kuin mihin oli varauduttu.
Oulun taloudellista tilannetta Katajamäki kuvaa kuitenkin suhteellisen hyväksi.
"Kassavarat ovat hyvät ja lainakanta on kaupunkien joukossa aika lailla alapään tuntumassa, eli on pelivaraa ja puskuria ottaa tällaisia ylimääräisiäkin menopaineita vastaan. Talous on siinä mielessä terveellä pohjalla."
Jos palkankorotukset pitäisi kokonaisuudessaan kuitata veroprosentin korotuksella, korotus tulisi Katajamäen mukaan olemaan noin 0,5 prosenttiyksikköä, enimmillään ehkä 0,75.
Itse Katajamäki kuitenkin mieluummin lykkäisi joitakin hankkeita kuin korottaisi veroprosenttia. Se tarkoittaisi hänen mukaansa nimenomaan nykyisen palvelutason laajentamisen lykkäystä joiltakin osin, ei palvelutason leikkausta.
Sata kuntaa nostanee
Kuntaliiton varatoimitusjohtaja Timo Kietäväinen kertoo, että ennen palkkaratkaisua veronkorotuspaineiden odotettiin olevan selvästi vähenemään päin. Tuloveroprosenttia nosti tälle vuodelle 106 kuntaa, viime vuodelle 140, sitä edelliselle 136 ja vuodelle 2004 vain 54 kuntaa.
"Odotukset olivat, että nostojen määrä olisi oleellisesti tippunut kolmen viime vuoden tasosta". Kietäväinen sanoo.
Nyt se ei kuitenkaan ole tippumassa. "Arvioisin, että lähelle 100 kuntaa korottaa tuloveroprosenttiaan, saattaa mennä ylikin. Se on aika paljon, kun otetaan huomioon, että kunnallisvaalivuonna kunnat eivät ole tuloveroprosenttiaan yleensä korottaneet."
Korotukset ovat yleensä olleet puolesta prosenttiyksiköstä yhteen. Suuret kaupungit eivät Kietäväisen mukaan pääsääntöisesti ole korotuksiin ryhtymässä, joten keskimääräinen tuloveroprosentti ei nouse kovin paljon - Kietäväisen arvion mukaan ehkä 0,15 prosenttiyksikköä.
"Mutta se on kova asia niissä kunnissa, missä tulee yhden prosenttiyksikön korotus."