Maankäyttö- ja rakennuslakia ollaan uudistamassa. Valmista pitäisi olla vuonna 2021. Oulun kaupungin rakennusvalvonnan tarkastusarkkitehti ja Arkkitehtiliiton hallituksen jäsen Esa Kauppi toivoo uudistukselta lisää rakentamisen vapautta ja kiinteistön haltijalle "ajokorttia".
Kauppi tähdentää, että uuden lain syntyyn on syytä vaikuttaa juuri nyt, jotta ylevät tavoitteet saadaan aidosti toteutetuiksi. Kuka tahansa voi esittää asiaa valmistelevalle ympäristöministeriölle näkemyksiään asiassa. Kauppi itse olisi valmis suuriinkin muutoksiin.
– Lupamenettely pitää yksinkertaistaa yhdeksi luvaksi luopumalla ilmoitus- ja toimenpidelupamenettelystä. Rakennuslupa käsittäisi nykyiset tavanomaiset ja sitä vaativammat kohteet – käytännössä asuinrakennukset ja siitä ylöspäin.
– Nyt rakentamaan aikovan ihmisen pitää arvata, mitä lupaa hänen pitää hakea. Yleensä hän arvaa väärin, ja meidän on pyydettävä häntä jättämään oikea hakemus. Turhaa työtä ja turhautumista kaikille.
Lupa vain puolisolta
Kauppi jättäisi vähäiset kohteet kokonaan luvanvaraisuuden ulkopuolelle. Hän luottaa asiassa ihmisten omaan harkintakykyyn.
– No, puolisolta ehkä kannattaa kysyä lupa pienempiinkin rakennushankkeisiin.
Oulussa on vuodenpäivät saanut rakentaa ilman lupia 20 neliömetriin asti, ei kuitenkaan tulisijallista rakennusta eikä ajoneuvosuojaa.
– Nuorempana olisin ollut moisesta menosta kauhuissani, mutten enää. Ei Oulun kaupunkikuva ole siitä pilalle mennyt. Metsokankaallakin on tuhat tonttia ja melkein jokaisen pihassa vähintään joku leikkimökki. Ei niille kaikille ole ennenkään lupia haettu, eikä kukaan ehdi asiaa valvomaan.
Toinen nykylain järjettömyys on Kaupin mielestä asemakaavan kerrosalaan ja tehokkuuteen perustuva tulkinnanvarainen rakennusoikeusmäärittely. Siihen on ympäristöministeriön ohje, joka ei kuitenkaan toimi käytännössä.
– Joka kunnassa saadaan samoilla ohjeilla aivan eri lukuja. Oulussa neljä arkkitehtia laski saman kohteen rakennusoikeuden: jokainen sai eri tuloksen. Sain jopa itse eri tuloksia, kun laskin rakennusoikeutta eri päivinä.
Kaupin mielestä asia on helppo yksinkertaistaa.
– Rakennusoikeuteen vaikuttaisi vain rakennettavan alueen pinta-ala ja rakennuksen korkeus. Muuta ei tarvita.
Taloja pilataan väärällä käytöllä
Vapauksien lisäksi Kauppi ottaisi uuteen lakiin vastuuta kiinteistön omistajan lisäksi myös käyttäjälle.
– Nykyvaatimusten mukaisten rakennusten käyttö on haastavaa. Ei osata käyttää ilmanvaihtoa ja lämmitystä. Jos lähdetään talveksi Espanjaan, laitetaan ilmanvaihto pois ja lämpö kymmeneen asteeseen, niin kosteus tiivistyy rakenteisiin ja talo on nopeasti pilalla.
Kauppi edellyttäisi kiinteistön haltijalta eräänlaisen "ajokortin" suorittamista. Talon oikeaa käyttöä voitaisiin seurata katsastusten avulla määräajoin.
– Tämä olisi ennen kaikkea kiinteistön omistajan, mutta myös koko yhteiskunnan etu. Terve talo on helpompi myydä, eikä sen sisäilma sairastuta ketään.
Esa Kaupin mielestä ympäristöön ja rakentamiseen liittyvät perusasiat ovat niin tärkeitä, läpi yhteiskunnan vaikuttavia seikkoja, että niistä pitäisi tehdä oppiaine jo lapsille.
– Nämä on annettava tietoon kansalaisille jo esikouluvaiheesta alkaen. Lakitekstiin on sisällytettävä selkokielellä tietoa maankäytöstä, rakentamisesta sekä palo- ja henkilöturvallisuudesta.
Selkeyttä lakiin
Uudistuksen tavoitteena on yksinkertaistaa alueidenkäytön suunnittelujärjestelmää, kehittää rakentamisen ohjausta, tukea kansalaisten mahdollisuuksia vaikuttaa elinympäristöä koskevaan suunnitteluun ja päätöksentekoon sekä varmistaa, että lakiteksti on selkeä ja johdonmukainen.
Uudistus valmistellaan parlamentaarisesti.
Tavoitteena on, että esitys uudeksi maankäyttö- ja rakennuslaiksi valmistuu vuoden 2021 loppuun mennessä.
Lakia uudistettaessa otetaan huomioon muun muassa ilmastonmuutos, aluerakenteen erilaistuminen, kaupungistuminen, digitalisaatio, liikkumisen murros ja siirtyminen puhtaan energian käyttöön.