Kaupunginjohtaja Kari Nenonen esitteli maanantaina oman esityksensä Oulun talousarvioksi 2003 sekä talous- ja toimintasuunnitelman vuosille 2003-2005. Nenonen luonnehtii esitystään tiukan ajan esitykseksi, jossa on taantuman merkkejä keväisen optimismin sijaan.
Oululaisten kunnalliset verot pysyvät ensi vuonna nykyisellä tasolla, jos kaupunginjohtajan esitys menee läpi. Veroprosentiksi on tulossa edelleen 18. Vakituisen asunnon kiinteistöveroprosentti on 0,22 sekä muiden asuinrakennusten, yleishyödyllisten yhteisöjen ja yleinen kiinteistöveroprosentti on 0,60 ja voimalaitosten 1,40.
Kokonaisuudessaan kaupungin verotulojen arvioidaan laskevan 1,3 prosenttiyksikköä, kun keskimääräinen lasku Suomen kunnissa on kuntaliiton arvion mukaan 3,2.
Oulussa kunnallisveron tuoton uskotaan kasvavan, kun koko maassa näkymä on laskeva. Erityisen runsaasti verotuloissa on laskua yhteisöveron tuotossa. Yhteisöverokertymää ovat omiaan leikkaamassa valtiovallan toimet pienentää kuntien jako-osuutta 3,5 prosenttiyksiköllä.
Maksuista oululaisilla nousee ensi vuonna jätevesimaksu 0,09 euroa kuutiolta ja sekajätteen sekä rakennusjätteen maksut noin 16 prosenttia.
Maksuihin pannaan suoraan jäteveron korotus 15 eurosta 23 euroon tonnilta. Energiamaksuihin ei ole tulossa budjetin mukaisia korotuksia.
Budjettiesitys sisältää terveyskeskusmaksun korotuksen 10 eurosta 11 euroon. Lisäksi lääkinnällisen kuntoutuksen maksuja korotetaan maksuasetuksen enimmäismääriin. Kuntoutusmaksu nousee 8 eurosta 9 euroon ja yksilöllinen fysioterapiamaksu viidestä eurosta kuuteen euroon.
Tukitöitä 700-900 oululaiselle
Kaupunginjohtaja Nenonen mukaan työttömyys on edelleen valtava haaste kaupungissa. Työttömien määrä on pysynyt jo vuoden vakiona noin 9 000:ssa. Samoin pitkäaikaistyöttömien ja nuorten työttömien osuudet ovat jumittuneet paikalleen.
Kaupunginjohtaja esittää varattavaksi työllisyyden hoitoon ensi vuonna 10,5 miljoonaa euroa, jolla tukityötä saadaan järjestettyä 700-900 henkilölle. Rahallisesti summa on kuluvaa vuotta pienempi, mutta nuorten työpajatoiminta vakinaistetaan ensi vuonna osaksi nuorisotoimintaa, joten tosiasiallista laskua ei ole.
Joukkoliikenteen tuki pysyy nykytasossa.
Oulun talousarvioehdotus 2003 sisältää uusia voimavaroja hallintokunnille. Käyttömenot kasvavat 6,3 prosenttia 516,9 miljoonaan euroon. Myös investointien taso pysyy ennätyskorkealla 80 miljoonassa eurossa.
Vanhustenhuolto painopisteenä
Sosiaali- ja terveystoimessa menojen kasvu on ensi vuonna 6,9 prosenttia. Uusia resursseja on tulossa mielenterveys- ja vammaispalveluihin (11,7 prosenttia) sekä vanhustenhuoltoon (15,3 prosenttia). Vanhustenhuollon menojen kasvu selittyy uuden kaupunginsairaalan myötä, joka saa jatkoksi kakkosvaiheen. Sosiaalityöhön tulee uusi perhekuntoutusyksikkö ja mielenterveyspuolella rahaa annetaan lääkeaine- ja huumeriippuvaisten korvaushoitoon sekä psykiatrian palveluihin.
Opetustoimen menojen kasvu on 5,5 prosenttia. Uutta rahaa on luvassa koulujen kerhotoimintaan. Jo tänä syksynä on käynnistynyt noin 250 kerhoa eri kouluilla. Lähikouluissa lisätään erityisopetuksen palvelutarjontaa. Myös atk-laitteita ja ohjelmia on luvassa koulujen käyttöön entistä enemmän.
Kulttuuritoimessa lasten ja nuorten kulttuurikeskus saa vauhtia. Oulussa järjestetään valtakunnalliset sanataidepäivät ja lisäksi luvataan kohdistamatonta rahaa toimintaa. Lasten kirjastoaineistoa on lupa hankkia aiempaa enemmän ja Pohjois-Pohjanmaan museo saa multimediat ja cd:t lasten, nuorten ja koulujen tarpeisiin.
Liikuntatoimi saa yhden ohjaajan lisää ja rahaa tulee käytettäväksi kaupunkilaisten omatoimisen liikunnan edistämiseen.
Nuorisotoimessa suurin satsaus on jo edellä mainittu työpajatoiminnan vakinaistaminen. Sen rahallinen arvo on 510 000 euroa. Lisäksi nuorisotoimi saa kaksi uutta ohjaajaa ja rahaa järjestöjen iltapäiväkerhotoiminnan palkkausavustuksiin.
Oulun kaupungin talouden tiukentumista ilmentää vuosikatteen tipahtaminen 21 miljoonaa euroon, kun viime vuonna kate oli vielä 80 miljoonaa euroa. Toisaalta Oulun kaupungin kassa on erittäin vahva. Rahaa löytyy 90 miljoonaa euroa.
Menojen rahoittamiseksi kaupunginjohtaja Nenonen esittää otettavaksi ensi vuonna lainaa 41,4 miljoonaa euroa. Lainanotto jatkuu aina vuoteen 2005 saakka, jolloin suunnitelmakauden lopulla lainamäärä olisi noussut 147 miljoonaan euroon. Se tekee 1 135 euroa asukasta kohti, kun viime vuoden lopulla lainaa oli 457 euroa oululaista kohti.