Raportti on kokonaisuudessaan
luettavissa Evan verkkosivulla
www.eva.fi
Oulu ei ole köyhä eikä kipeä, mutta sen helmasynti on korkea verotus. Vuonna 2006 kaupunki olisi päässyt nollatulokseen 14,9 prosentin kuntaverolla, mutta sen sijaan veroprosentti oli 18. Oululle olisi myös järkevämpää yhtiöittää liikelaitoksensa, arvioidaan Elinkeinoelämän valtuuskunnan Evan tiistaina julkaistussa raportissa.
Evan raportti Paras kaupunki -kuusi suurinta vertailussa arvioi kuuden suurimman suomalaisen kaupungin taloutta ja toimintamalleja 27 eri mittarin avulla. Oulun lisäksi vertailussa ovat mukana suuruusjärjestyksessä Helsinki, Espoo, Tampere, Vantaa ja Turku.
Kaupunkivertailun mukaan Espoo on paras kaupunki. Se ottaa taloudenpidossaan parhaiten huomioon asukkaidensa edun. Vantaa on joukosta velkaantunein, mutta toimii säästeliäästi ja menestyy vertailussa hyvin.
Turku puolestaan palvelee asukkaitaan hyvin, mutta sen haittana ovat tehottomuus sekä riippuvuus valtiosta ja valtionosuuksista. Sama koskee Tamperetta, jonka taloutta leimaa lisäksi sisäänpäinkääntyneisyys. Helsingin pisteitä pudottavat sen raskas toimintamalli ja tapa investoida verovaroin raskaasti liiketoimintaan. Viimeisin Helsingin suuri satsaus on Vuosaaren satama.
Liikelaitokset yhtiöitettävä
Raportin kirjoittajien oululaissyntyisen toimittajan Kyösti Jurvelinin sekä liikkeenjohdon neuvonantajan Bo-Erik Ekströmin mukaan Ouluun pitää luoda aivan uusi omistajastrategia.
Kuudesta suuresta kaupungista Oulussa on eniten liikelaitoksia, 12. Kirjoittajien mielestä Oulun johdon pitäisi tarkasti punnita, mikä on sellaista toimintaa, missä pitää olla mukana, missä ei, voidaanko toimintaa jalostaa ja kenen kanssa toimitaan yhdessä. "Liikelaitosmuoto ei ole järkevää suhteessa alueen muihin toimijoihin. Järkevämpää olisi, että alueelle kehittyy pienempiä ja suurempia palveluiden tuottajayrityksiä, kuin että Oulu itse sen tekee. Riski jakaantuisi eri tavalla ja markkinat kehittyisivät", Ekström sanoo.
Liikelaitosten kilpailuasema markkinoilla on Ekströmin mukaan arveluttava ja juridisesti ongelmallinen. Tästä saatiin esimerkki, kun EU-komissio puuttui viime vuonna Tielaitoksen, nykyisen Destia Oy:n asemaan.
Ongelmana on, että liikelaitokset eivät maksa tuloksestaa veroja, niillä ei myöskään ole konkurssiuhkaa. Tämä vääristää kilpailua. Ekström arvioikin, että EU tulee vielä tämän vuoden puolella antamaan Oululle ratkaisuehdotuksia liikelaitoksista kuten Oulu Energiasta.
"Oulun Energiaa ei pidä myydä, mutta se pitää yhtiöittää. Sillä saavutetaan pelisäännöt suhteessa yksityiseen sektoriin. Myös osaaminen voidaan kanavoida hallitustyöskentelyyn, ei valtuustoon, mistä osaamista ei välttämättä löydy", kirjoittajat arvioivat.
Ouluun oppia
Espoosta
Ekströmin ja Jurvelinin raporttia on arvosteltu siitä, että kirjoittajat tuovat liian voimakkasti yritysmaailman toimintamalleja mukaan raporttiin. Kirjoittajat haluavat korostaa, että heidän pääsanomana on oppiminen, toiselta oppiminen.
"Oululaiset voisivat keskustella Espoon kaupunginjohtaja Aira Kokkosen kanssa ja poimia hyviä, Ouluun sopivia ja toimivia osia Espoon mallista ja päinvastoin."