Sisäasiainministeriölle antamassaan lausunnossa Oulun lääninhallitus toteaa, että esitetyn tyyppinen aluejaotus ei takaa pelastustoimen parempaa palvelutasoa Oulun lääniin. Yksi tapa edetä pelastustoimen kehittämisessä olisi perustaa kokeilualueita. Näin edettiin hätäkeskusuudistuksessa ja tulokset tällaisesta kehittämisestä olivat Oulun lääninhallituksen mukaan hyviä.
Perusteluina Oulun lääninhallitus toteaa , että vuonna 1998 valmistuneen pelastustoimilain yleisperustelujen mukaan pelastustoimen järjestely kuntapohjaisena on koettu hyvin toimivaksi. Oulun lääninhallitus pitää erikoisena, että nyt parin vuoden kuluttua pelastustoimessa todetaan olevan huomattavia puutteita. Suurin osa läänin kunnista on vastustanut lääniin ehdotettua aluejakoa.
Oulun lääninhallituksen mielestä kehittämisen lähtökohtana tulisi olla, että ensin arvioidaan selvästi nykyistä täsmällisemmin ja asiantuntevammin analyysein, miltä osin pelastushallinnon palvelut eivät toimi, tuotetaanko palvelut liian kalliisti ja mitä muita epäkohtia alaan liittyy. Vasta tämän jälkeen olisi aika kaavailla organisaatiokysymyksiä.
Lakiluonnos mahdollistaa sen, että valtioneuvosto voi määrätä kunnat yhteistoimintaan pelastustoimessa vastoin kuntien tahtoa. Pelastustoimi on jatkossakin kuntien ylläpitämää toimintaa.
Oulun läänissä aiotut alueet poikkeavat maakunta-, kihlakunta- ja muistakin hallinnollisista jaoista.