Energiakonsernin suunnittelua ja toteuttamista varten asetettu toimikunta esittää, että Oulun Energia muutetaan kuntalain tarkoittamaksi kunnalliseksi liikelaitokseksi, jolle siirretään kaupunginhallitukselta toimivaltaa energiakonsernin johtamisessa.
Energiastrategian toteuttamiseksi tavoitteena on luoda energiakonsernille hallintomalli, jolla taataan muun muassa toimiva omistajaohjaus, tehokas johtamisjärjestelmä, kustannustehokkuuden säillyttäminen ja lisääminen sekä markkinaosuuden vahvistuminen ja kasvu.
Energialautakunta, jossa on 11 jäsentä, esitetään muutettavaksi 7-jäseniseksi johtokunnaksi.
Oulun kaupunginhallitus käsittelee toimikunnan esitystä syyskuussa. Tavoitteena on, että uusi Oulun Energia liikelaitos aloittaisi toimintansa 1.1.2009.
Oulun Energiakonserniin kuuluvat Oulun Energia liikelaitoksen lisäksi Oulun Sähkönmyynti Oy, Turveruukki Oy ja Oulun Energian Siirto ja Jakelu Oy sekä vähemmistöosuusyhtiöt.