Kaupunginhallitus esittää äänin 10-2 kaupunginvaltuustolle, että Oulun Energian, Oulun Sähkönmyynti Oy:n ja Turveruukki Oy:n hallintomallia kehitetään kohti konsernimallia niin kutsutun 3C-mallin pohjalta.
Kaupunginhallituksessa Seppo Moilanen esitti yhtiöittämismallin hylkäämistä ja nykyisen lautakuntapohjaisen hallintomallin säilyttämistä. Moilasen esitystä kannatti vain Eija Säilynoja.
Moilanen ja Säilynoja jättivät päätökseen myös eriävän mielipiteensä, jossa epäillään sähkö- ja kaukolämpömaksujen nousevan ja oululaisen omaisuuden siirtyvän paloina muiden käsiin. Yhtiöittämisen myötä kuluttajille tulee maksettavaksi myös uusia veroja miljoonakaupalla, mielipiteessä todetaan.
Kaupunginhallituksen esittämässä 3C-mallissa Oulun Energiasta, Oulun Sähkönmyynnistä ja Turveruukista tehdään konserni, jossa voimalaitoksen kiinteistöt ja Kasarmintie 6:n kiinteistöt jäävät kaupungin suoraan omistukseen. Sen sijaan voimalaitosten koneiden ja laitteiden omistus ja hallinnointi jäävät perustettavalle yhtiölle.
Muodostettavassa konsernissa aiotaan turvata kaupungin enemmistöomistus ja tuotanto aiotaan pitää kokonaan kaupungin omistuksessa. Muodostettavan konsernin valmistelussa selvitetään kaupungin kannalta optimaalinen taserakenne.
Kaupunginhallitus lupaa käydä ennen lopullista yhtiöittämistä Oulun Energian henkilöstöryhmien kanssa neuvottelut, joissa sovitaan työsuhde-ehdot.
Kaupunginhallitus päätti lisäksi, että Oulun kaupungin konserniohjeet uudistetaan ja omistajapolitiikkaa täsmennetään ja ohjausjärjestelmiä kehitetään. Kaupunginhallitus edellyttää, että kaupungin merkittävien yhtiöiden toimitusjohtajat informoivat kaupunginhallitusta vähintään osavuosikatsausten yhteydessä.
Valtuusto ei halunnut
yhtiötä viimeksi
Oulun Energian yhtiöittämistä käsiteltiin edellisen kerran kaupunginvaltuustossa viime vuoden marraskuussa. Tuolloin kaupunginvaltuusto päätti 48 valtuutetun voimin, ettei Oulun Energian emoyhteisöä yhtiöitetä vaan Oulun Energia jatkaa kunnallisena liikelaitoksena.
Kaupunginvaltuusto antoi kuitenkin kaupunginhallituksen tehtäväksi selvittää, miten energiatoimintoihin saadaan keskitetty hallintomalli. Selvitettäväksi tulivat myös verokysymykset ja henkilöstön asema muutoksissa.
Kaupunginhallitus asettikin tammikuussa poliitikoista ja viranhaltijoista koostuneen toimikunnan, jonka esittämä hallintomalli tulee jälleen valtuuston käsiteltäväksi syyskuun lopulla. Toimikunta oli vasemmistoliiton edustajaa lukuunottamatta yksimielinen suosituksissaan.
Vaihtoehtoisina malleina käsiteltiin jatkamista nykyisellä liikelaitosmallilla. Miinukseksi katsottiin se, ettei koko energiaketju ole ohjattavissa. Myönteistä olisi se, ettei valtiolle tarvitse maksaa veroja voitoista.
Toinen vaihtoehtomalli oli sähköverkkotoimintojen yhtiöittäminen. Tämän mallin arvioitiin hajottavan energiatoimintoja jopa nykyisestään.
Yhtiömalleja tutkailtiin kolmea vaihtoehtoa, joista 3C on kompromissi: voimalarakennusten omistuksella kaupunki haluaa pitää energiatoiminnot näpeissään. Valtuustolla olisi sanansa sanottavana seinien omistajana eikä Oulun Energia Oy:tä voisi myydä aivan miten vain.
Yhtiömallissakin uskotaan Oulun Energian kykenevän tulouttamaan omistajalleen Oulun kaupungille nykyiset 14 miljoonaa euroa vuodessa. Tuloutustapoja olisi useampia kuten kaupungin antamien lainojen korot, pääomalainojen korot ja lyhennykset sekä erilaiset vuokrat.
Yhtiömallissakin pyritään välttämään valtiolle maksettavat verot tase- ja omistusjärjestelyin, poistosuunnitelmin ja konsernisiirroin.
Jos valtuusto hyväksyy kaupunginhallituksen esityksen syyskuun lopulla, ei se merkitse, että Oulun Energiasta tulisi yhdessä hetkessä osakeyhtiö vaan sitä, että yhtiöittämisen valmistelu voidaan aloittaa.