Oikeuskansleri Paavo Nikulan selvityksen mukaan valtioneuvosto tai sen jäsenet eivät osallistuneet Soneran UMTS-kauppoja koskevaan päätöksentekoon.
Valtioneuvoston jäsenten tai liikenne- ja viestintäministeriössä toimineiden virkamiesten ei myöskään havaittu rikkoneen virkavelvollisuuksiaan tai menetelleen muuten lainvastaisesti UMTS-asioissa.
Asian tutkimista varten oikeuskansleri pyysi kirjalliset selvitykset yhteensä 33 entiseltä tai nykyiseltä ministeriltä ja virkamieheltä. Kolmea heistä kuultiin lisäksi suullisesti. Tapahtumien kulkua varmistettiin myös muista kirjallisista lähteistä. Kahdelletoista Soneran hallintoelinten edustajalle varattiin tilaisuus antaa selvityksensä. Kaikki mahdollisuuden saaneet myös vastasivat.
Selvityksessä on lisäksi käytetty eri aikoina laadittuja muistioita ja tiedotteita samoin kuin eduskunta-asiakirjoja.