Neljä EU:n jäsenmaata, Saksa, Ranska, Belgia ja Luxemburg, ehdottavat, että Eurooppaan perustetaan kansainvälisten joukkojen toimia suunnitteleva ja koordinoiva päämaja. Se vastaisi sotilasoperaatioista, joihin sotilasliitto Nato ei osallistu.
Kyseiset maat ilmoittivat tiistaisen kokouksensa jälkeen myös perustavansa nopean toiminnan joukot, joiden toimintaan myös muut EU-maat voivat halutessaan osallistua.
Belgia oli alunperin ehdottanut Natosta erillisten eurooppalaisten joukkojen sotilaspäämajan perustamista. Nyt esitelty lievempi ehdotuskin herättänee närää Yhdysvaltain ja Britannian hallituksissa. Saksa, Ranska, Belgia ja Luxemburg vastustivat kaikki Irakin sotaa.