Muhoksen tarkastuslautakunta on kokoonpanoltaan lainvastainen, koska siinä on jäsenenä kunnan virassa oleva perushoitaja Helena Kohtalo-Törmänen (sd.).
Kuntalain 71. pykälän määräys on yksiselitteinen. Kuntaan pysyväisluonteisessa palvelussuhteessa olevaa ei voida valita kunnan taloutta ja toimintoja arvioivaan tarkastuslautakuntaan.
Virheen oikaisu ei ole yksinkertaista, koska kukaan ei ole valittanut asiasta. Kunnanhallituskaan ei puuttunut siihen valtuuston päätöstä täytäntöön pannessaan. Päätös on saavuttanut lainvoiman.
"Tässä on tapahtunut lapsus, joka pulpahti pintaan vast'ikään", kunnanjohtaja Jukka Syvävirta myöntää.
"Asia saattaa muuttua, koska Kohtalo-Törmänen on pyytänyt pitkäaikaista virkavapautta opiskelun vuoksi. En ole kuitenkaan tutkinut lakia niin tarkasti, että uskaltaisin tulkita, muuttaako virkavapaus tilanteen", Syvävirta sanoo.
"Missään tapauksessa virhettä ei ole tehty tahallaan", kunnanjohtaja vakuuttaa.
Kovin syvällisesti päättäjät ja virkamiehet eivät paneutuneet tammikuun valtuuston kokouksen esityslistaan, koska pykälään on kirjoitettu selvästi vaalikelpoisuuden rajoitukset, kuten muun muassa kunnan palvelussuhde.
Tarkastuslautakunta on jo ehtinyt kokoontua, eikä se ottanut kantaa asiaan.
Päätös on
ja pysyy
"Jos virkavapaus ei vaikuta asiaan, oikaisu onnistuu vain siten, että Kohtalo-Törmänen pyytää eroa", kunnanjohtaja arvioi.
Lakimies Juha Myllymäki Suomen kuntaliitosta pitää asiaa täysin yksiselitteisenä.
"Vaalikelpoisuuden tulee täyttyä valintahetkellä. Ei ole merkitystä, onko virkavapaalla silloin tai etenkin myöhemmin. Virkasuhde ja intressi säilyvät. Lain henki on, että kunnan palveluksessa oleva katsoo asioita liian läheltä. Ei se poistu mihinkään, vaikkei virkaa hoitaisikaan."
Mutta kun virhe on laillistunut, ei esimerkiksi kantelulla voida muuttaa asiaa.
"Luottamushenkilö on erottamaton. Kanteluviranomainen tutkisi, että virhe on päässyt tapahtumaan, mutta kun kukaan ei ole valittanut ja päätös on lainvoimainen, ei se voi kumota päätöstä", Myllymäki tulkitsee.
"Ainut mahdollisuus korjata asia on, että asianomainen pyytää eroa", Myllymäki kertoo.
Kohtalo-Törmänen
eroaa tarvittaessa
"Jos laki on sitä mieltä, että olen väärällä paikalla, sanon itseni irti lautakunnasta ja tilalleni valitaan toinen. Aion kuitenkin ensin tutkia asian ja kysellä asiantuntijoilta", lautakuntaan tammikuussa valittu Helena Kohtalo-Törmänen sanoo.
"En olisi halunnut koko lautakuntaan", nainen puuskahtaa. Hän epäili asiaa itse, mutta ajatteli, että tilanne muuttuu, kun hän menee opiskelemaan kolmeksi vuodeksi.
Hän vetoaa myös siihen, että esimerkiksi puolueiden neuvotteluissa ei esteitä katsottu olevan, vaikka asiasta keskusteltiin.
"Luottamushenkilöiden koulutuksessa jopa oltiin sitä mieltä, olen mukana tavallaan asiantuntijana", Kohtalo-Törmänen muistuttaa.
Hän ihmettelee, että tarkastuslautakunnan ensimmäisessä kokouksessakaan asiaa ei tulkittu tiukasti.
"Esityslistaa eivät ihmiset näköjään lue", Kohtalo-Törmänen kommentoi esityslistan mainintoja valinnan esteistä.
"Onko asiaa katsottu läpi sormien, vai onko kukaan näin vakavasti asiaa ajatellut? En osaa arvioida", Kohtalo-Törmänen sanoo.