Metsärikosten valvonnan siirto metsäkeskuksilta alueellisten ympäristökeskusten vastuulle ei käytännössä ole toteuttamiskelpoinen ajatus. Siirto vaatisi niin suuria muutoksia esimerkiksi lainsäädäntöön, ettei ajatus saa kannatusta viranomaisten ja lainsäätäjien keskuudessa.
"Metsäkeskuksista annetussa laissa sanotaan, että metsälain valvonta on metsäkeskuksen tehtävä. Se on erityislailla annettu viranomaisen tehtäväksi", kertoo luonnonsuojelujohtaja Ilkka Heikkinen ympäristöministeriöstä.
Ajatuksen valvonnan siirtämisestä ympäristökeskuksille esitti Joensuun yliopiston ympäristöoikeuden professori Tapio Määttä keskiviikon Kalevassa. Metsäkeskukset saivat risuja metsärikosten valvonnasta Joensuun yliopiston oikeustieteidenlaitoksen metsäoikeuden tutkimusryhmän tutkimuksessa. Siinä ilmeni, että metsäkeskukset olivat tehneet rikosilmoituksen vain kolmasosassa tapauksista, jotka tilastoitiin metsärikoksiin.
"Se, että jaettaisiin toimivaltaa metsälain valvonnassa siten, että metsäkeskukset olisivat ikään kuin edistäjänä ja alueelliset ympäristökeskukset ikään kuin poliisina, ei ole hyvä ratkaisu. Se muun muassa laajentaisi alueellisten ympäristökeskusten toimialuetta sellaiselle alueelle, missä ei tällä hetkellä ole ammattitaitoa eikä toimivaltaa", Heikkinen sanoo.
Heikkisen mukaan kannatettavampi ajatus on edelleenkin se, että maa- ja metsätalousministeriö varmistaa, että metsäkeskusten valvonnan taso on yhdenmukainen koko maassa.
Ministeriöllä ei huomautettavaa
Maa- ja metsätalousministeriö ei ole yleisellä tasolla löytänyt huomautettavaa metsäkeskusten toiminnasta. "Erityistä tyytymättömyyden aihetta ei ole ilmennyt", kertoo apulaisosastopäällikkö Pentti Lähteenoja maa- ja metsätalousministeriöstä.
Maa- ja metsätalousministeriö valvoo metsäkeskuksia. Käytännössä valvonta tarkoittaa esimerkiksi koulutusta ja ohjeistusta. "Olemme esimerkiksi mukana metsäkeskusten viranomaispäälliköiden neuvottelupäivillä, joita on muutaman kerran vuodessa. Nyt ovat olleet käynnissä esimerkiksi viranomaistoiminnan tarkastajien koulutuspäivät, joita olimme alustamassa. Metsälain tarkastuksesta ja valvonnasta puolestaan annetaan yksityiskohtaiset ohjeet", Lähteenoja valaisee.
Metsäkeskukset ovat maa- ja metsätalousministeriön alaisia siinä mielessä, että ne tekevät tulossopimuksen ministeriön kanssa ja keskusten rahoituksesta suurin osa tulee valtion budjetista. "Juridisessa mielessä metsäkeskuksilla on johtokunta, ja ne ovat tavallaan itsenäisiä yksityisoikeudellisia yhteisöjä, joilla on kuitenkin merkittävä julkisoikeudellinen tehtävä", Lähteenoja selventää.