Kaupunginhallitus päätti, että Oulu hakee ympäristöministeriön Lähiöstä kaupunginosaksi -ohjelmaan 2008--2011. Ohjelmassa pyritään lisäämään paikallista kehittämistyötä. Oulusta osallistuvat Meri-Toppila ja Rajakylä.
Rajakylä on rakennettu pääosin 1970- ja Meri-Toppila 1990-luvulla. Ne valittiin ohjelmaan väestörakenteen ja siihen liittyvän korjaavan ja ennaltaehkäisevän työn suuren tarpeen vuoksi.
Alueita ovat leimanneet muun muassa syrjäytyminen, pahoinvointi ja korkeat työttömyysluvut.