Osakkin kuntayhtymähallitus käsittelee tänään Esa Autin tekemää valitusta yhtymäkokouksen päätöksestä, jolla luonnonvarakoulutuksen keskittämiselle lyötiin henkselit. Samalla yhtymähallitus velvoitettiin selvittämään alueellisesti alan koulutusta ja sen tarvetta.
Kuntayhtymäjohtaja Matti Määttä esittää yhtymähallitukselle, että se yhtyy Autin valitukseen. Päätöksentekoon on osallistunut siihen kuulumattomia henkilöitä, koska Raahen ja Oulaisten kaupunkien edustajat eivät ole oikeutettuja päätöksentekoon. Lisäksi Määttä yhtyy valitukseen toimivallan ylityksestä. Yhtymähallituksen johtosäännön mukaan resurssien käyttö yhtymän tila- ja materiaalihallinnossa kuuluu yhtymähallitukselle.
Jos yhtymähallitus yhtyy Määtän tulkintaan, lausunto menee yhtymäkokoukselle, joka ottaa siihen kantaa. Jos yhtymähallitus on sitä mieltä, että valitus on hylättävä, yhtymäkokous ei asiaa enää käsittele.
Valituksen kohtalosta päättää hallinto-oikeus.
Yleensä hallitukset puolustavat kynsin hampain valtuustojen päätöksiä etenkin, jos juridista tulkinnanvaraa on.
Toimivaltakysymyksenä päätöksellä on merkitystä, koska yhtymähallituksessa jokaisella jäsenellä on yksi ääni, mutta yhtymäkokouksessa Oulun kaupungilla on päätösvallan enemmistö. Toisaalta kuitenkin yhtymäkokous voi budjettivallallaan näyttää kaapin paikan.
Kuntayhtymäjohtaja Määttä myöntää muotovirheet. "Ne on syytä tunnustaa. Asiaa tulee käsitellä oikeudellisesti. En voi muuta kuin yhtyä Autin valitukseen."
Valituksen vaikutuksista erimielisyyttä
Johtava lakimies Heikki Harjula Kuntaliitosta pitää selvänä, että päätös menee nurin, jos esitetyt menettelytapavirheet ovat tapahtuneet.
"Asia voi palautua uudelleen käsiteltäväksi. Joka tapauksessa kuntayhtymä päättää koulutuksesta. Yleensä yhtymäkokous kuitenkin näyttää viimeisenä kaapin paikan muun muassa budjettiohjauksella", Harjula korostaa.
Oulun apulaiskaupunginjohtaja Silja Hiironniemi korostaa, että yhtymäkokous on ilmaissut tahtonsa ja tehnyt päätöksensä.
"Tämä on juridista taiteilua, mutta en usko, että tällä on merkitystä. Asia voi nyt kaatua, mutta se ei muuta sitä tosiasiaa, että omistajien näkemys on tullut esiin yhtymäkokouksessa. Ei sen vastaisesti voida toimia."
Kempeleen kunnanjohtaja Kari Ahokas on huolissaan. Yhtymähallituksen listalla ollaan yhtymäjohtajalle siirtämässä lisää päätösvaltaa investoinneissa. "Kohta Määttä voi päättää Pirilän siirrosta", kunnanjohtaja heittää."Muotovirhe päätöksessä oli selvä, mutta se on syntynyt huonon valmistelun vuoksi, josta vastuussa on asian esittelijä yhtymäjohtaja Määttä. Sen jälkeen hän esittää, että sama huonosti valmisteltu päätös on kumottava", Ahokas lataa.
"Määttä on itse ollut keskittämisen kannalla. Hänellä on selvä intressijääviys", tulkitsee Ahokas.
Ahokas on eri mieltä Määtän kanssa toimivaltakysymyksestä. Oleelliset toiminnan laajennukset ja muutokset tulee käsitellä yhtymäkokouksessa. "Esimerkiksi luonnonvara-asia on sellainen."