Valko-Venäjän presidentti Aleksandr Lukashenko syyttää Venäjää hidastelusta viedä eteenpäin suunnitelmaa kahden naapurivaltion liitosta. Lukashenkon mukaan Venäjä ei ole ryhtynyt tehokkaisiin toimiin suunnitelman toteuttamiseksi.
Venäjän presidentti Vladimir Putin on aiemmin suhtautunut innottomasti ajatukseen luoda Venäjän ja Valko-Venäjän yhteinen valtio. Viime kuussa hän kuitenkin yllättäen sanoi olevansa valmis järjestämään asiasta kansanäänestyksen.
Lukashenko ja Putinin edeltäjä Boris Jeltsin sopivat valtioiden välisen liiton muodostamisesta 1996. Minkälainen liitto olisi, on vielä sopimatta.
Putin puhui viime kuussa yhteisestä yhden presidentin johtamasta valtiosta. Toisena vaihtoehtona on EU:n kaltainen unioni, jossa kummatkin säilyttäisivät itsenäisyytensä, mutta taloudet integroitaisiin.