Perusedellytys sähkömarkkinoiden kilpailun toimivuudelle on sähkön riittävän tarjonnan turvaaminen, toteaa selvitysmies Matti Purasjoki sähkömarkkinoiden selvityksessään. Se luovutettiin kauppa- ja teollisuusministeri Mauri Pekkariselle (kesk.) tiistaina.
Kapasiteettia tarvitaan lisää sekä sähkön tuotantoon että siirtokapeikkojen poistamiseen. Riittävän tarjonnan varmistamiseksi olisi ryhdyttävä valmistelemaan päätöstä kuudennesta ydinvoimalasta, arvioitava vesivoiman lisärakentamista sekä edistettävä kotimaisia bioenergian tuotantoa, Purasjoki esittää.
Sähkön siirron pullonkaulojen poistossa ollaan jo menossa parempaan suuntaan, mutta Suomen on vaadittava muita Pohjoismaita pitämään kiinni yhdessä sovituista tavoitteista. Venäjän kanssa on etsittävä poliittista kumppanuutta energia-alalla, Purasjoki esittää.
Myös sähkön säästöön on kannustettava ja sähkönkäyttäjille on annettava keinoja vaikuttaa omaan kulutukseensa sähkön hintavaihtelujen mukaisesti, esittää Purasjoki.
Markkinavoimia
tulisi voida hillitä
Purasjoella ei ole moitteen sanaa siitä, kuinka Fortumia on hoidettu pörssiyhtiönä, mutta mikä on ollut onneksi omistajille, ei ole ollut yhtä valoisaa asiakkaiden kannalta. Siksi Fortumin markkinavoimaa on pienennettävä. Kun sähköstä on niukkuutta, Fortumilla on Suomen sähkömarkkinoilla liian määräävä asema, Purasjoki totesi.
Purasjoki ehdottaa Fortumin hallitseman vesivoiman irrottamista Fortumin päätäntävallasta, sillä markkinavoimasta suuri osa tulee juuri vesivoimasta, siihen kuuluvasta säätövoimakapasiteetista. Lisäksi pörssiyhtiössä päätäntävalta Suomen kansallisomaisuudesta, tuotanto- ja säätökelpoisesta vesivoimasta, on joutunut kansallisen päätöksenteon ulkopuolelle.
Tarvittava sähköntuotannon lisäkapasiteetti olisi hankittava perustamalla kokonaan uusi valtionyhtiö, johon otettaisiin osakkaiksi suuria sähkönkäyttäjiä, muun muassa kuntia, mutta ei Fortumia.
Lisäksi Purasjoen mielestä Fortumin omistus Teollisuuden Voima Oy:ssä on myytävä riippumattomille kotimaisille toimijoille. Pitkälle viety ristiinomistus on ollut omiaan siirtämään luottamuksellista tietoa ilman, että siihen voidaan tarttua kilpailuoikeudellisin keinoin, perustelee selvitysmies.
Selvitysmies ei pidä ongelmana, vaikka valtio hankkisi enemmistöosuuden kantaverkkoyhtiö Fingridissä. Tavoitteena olisi pohjoismaisten kantaverkkoyhtiöiden yhdistäminen mahdollisesti pohjoismaiseksi valtionyhtiöksi. Lisäksi sähköpörssin omistusta, hallintoa ja valvontaa tulisi monipuolistaa, Purasjoki esittää.
Ei mitään
nopeita toimia
Selvityksen vastaanottanut kauppa- ja teollisuusministeri Mauri Pekkarinen huomautti, että toivottuja konkreettisia ja nopeasti toteutettavia uudistuksia Purasjoen selvityksestä ei löydy. Siinä on myös useita aiemmista selvityksistä tuttuja ongelma-alueita, mutta Purasjoki tuo teemoihin syvän kilpailupoliittisen näkemyksen.
"Purasjoen pohdiskelu markkinaehtoisuuden sopivuudesta ylipäänsä sähkömarkkinoille on mielenkiintoista luettavaa. Markkinamies tässä väläyttelee regulaatiota eli sääntelyä", Pekkarinen veisteli.
Hän antoi tukensa niin bioenergian tuotannon lisäämiselle kuin vesivoiman lisärakentamiselle. "Kuudennen ydinvoimalan valmistelutyön vastuu on yksiselitteisesti markkinatoimijoilla", sanoi Pekkarinen.
Osa Purasjoen esityksistä on Pekkarisen mielestä tavattoman vaikeita ellei mahdottomia toteuttaa. Varsinkin Fortumia koskevien ehdotusten ja suuren valtiojohtoisen yrityksen perustamisen suhteen hän sanoi olevansa vähintäänkin skeptinen.