Julkiset palvelut, kuten koti-, hoito-, päivähoito-, kuntoutus- ja terapiapalvelut siirtyvät yhä kiihtyvällä vauhdilla kolmannen osapuolen toteutettavaksi. Maahamme syntyy runsaasti palveluseteliyrittäjiä. Hyvin aktiivisesti palveluseteliyrittäjiä haalivat asiakkaikseen laskutus- ja perintäyhtiöt. Laskuttamisen ja perintätoimien helppoutta kaupitellaan yrittäjille.
Julkinen valta käyttää myös maksuviivästysten hoidossa perintätoimistoja. Unohtuu, että toteuttaessaan julkista palvelua, toimijaa sitoo hallintolain säädökset hyvästä hallintotavasta ja siihen liittyvistä säädöksistä.
Hyvä hallintotapa edellyttää toimijalta ohjaavaa, sovittelevaa otetta ja asianlaatuun relevanttien säädösten tuntemista ja soveltamista. Päivähoidossa voi lapsi olla sosiaalisilla perusteilla, jolloin yrittäjän tulee ymmärtää sosiaalihuoltolaista (SHL) johtuvat säädökset varsinaisten varhaiskasvatusta ohjaavien säädösten lisäksi. Koti- ja siivouspalvelu toteutetaan myös usein SHL mukaisena palveluna.
Julkisella vallalla on velvoite toteuttaa hyvää ja laadukasta palvelua kuntalaisille riippumatta hänen taloudellisesta asemastaan. Asiakasmaksulaki ynnä muut määrittävät palveluja, joista voidaan periä asiakasmaksuja/palvelusetelin omavastuita.
Monet lait ohjaavat tilanteita myös maksuhäiriöiden varalta. Palveluista perittävät maksut eivät saa johtaa toimeentulotuen asiakkuuteen tai vaarantaa kasvatustehtävää (SHL). Tietyissä tilanteissa maksuista on luovuttava tai palvelusetelin arvoa korotettava. Sosiaalisen esteen huomioimiseen ennen perintään ryhtymistä viittaa myös perintälaki ja monet muut lait.
Perintätoimistot hankkivat tulonsa muun muassa maksumuistutus- ja perintäkuluillaan. Hyvä hallintotapa, perintätoimien kohdistuessa julkisen vallan alaisesta palvelusta syntyneeseen saatavaan, edellyttäisi ensisijaisesti palvelun tuottajaa varmistamaan maksuviivästyksen syyn, johtuuko se sosiaalisesta esteestä tai muusta esteestä, joka kieltää perintätoimiin ryhtymisen.
Julkisen vallan saatavaan perintätoimiston käyttäminen on mielestäni tarpeetonta. Useimmat niistä ovat jo ulosottokelpoisia ilman oikeuden päätöstä. Tietosuojan kannalta perintätoimistojen käyttäminen laskutuspalvelun toteuttajana on myös ongelmallinen. Haluatko sinä, että käytyäsi lääkärillä tai saatuasia sosiaalihuoltolain mukaista palvelua, kolmas osapuoli, perintäyhtiö, saa heti tietää asiakkuudestasi? Usein ilman lupaasi.
Terveyden- ja sosiaalihuollon asiakkuus ovat salassa pidettävää tietoa. Nykyiset verkkopohjaiset laskutusohjelmat ovat halpoja, helppoja ja nopeita käyttää. En näe mitään perustetta sallia tietovuotoa asiakkuudesta perintäyhtiöille, se ei ole enää tarkoituksenmukaista. Toimijoiden tulisi hoitaa laskutuksensa itse.
Kuntien tulisi kieltää laskutustoiminta perintäyhtiöiden kautta, etenkin sosiaali- ja terveydenhuoltolain alaista palveluista. Hyvä hallintotapa/tietosuoja näiden kautta ei toteudu. Perintätoimet erikseen, sosiaaliset esteet huomioiden. Oulu luopui perintätoimistojen käytöstä omissa toimissaan.
Mika Manninen
varajäsen (kesk.)
hyvinvointilautakunta ja yksilöasiainjaosto, Oulu
Lue lisää lukijoiden mielipiteitä päivän Kalevasta!
Näin lähetät mielipidekirjoituksen Kalevaan.