Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen ympäristölakimies Liisa Koski-Ahonen pitää nykyisiä maankäyttö- ja rakennuslakia sekä vesilakia niin huonosti yhteensopivina, että lakeihin pitäisi hänen mukaansa tehdä muutoksia.
"Ristiriitatilanteita syntyy ja ne ovat vaikeita kaikille asianosaisille. Lakien tulkintojen pitäisi olla yksiselitteisiä, mutta näin ei aina ole", Liisa Koski-Ahonen sanoo.
Lakimuutosesitys on noussut Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksessa ajankohtaiseksi Oulunsalossa Kempeleenlahdella kiistaa aiheuttaneiden rantojen ruoppausten ja rakennushankkeiden johdosta. Alueella on epätietoisuutta luvista, lupien tulkinnoista ja hankkeiden vaikutuksista maisemaan.
Oulun seudulla rantarakentamisen kirjavuuden kanssa ei olla yksin, vaan samojen ongelmien kanssa painitaan muun muassa ruotsinkielisellä rannikkoalueella. Oman lisänsä rannikkoalueen rakentamisvyyhtiin tuo maankohoaminen, jonka kautta tulee koko ajan lisää maata lupahakemusten kohteeksi. Lain tulkinnan vaikeus rantarakentamisessa kohdentuu pääasiassa siihen, mihin vesilaki loppuu ja mistä maankäyttö- ja rakennuslaki alkaa.
"Epätietoutta on esimerkiksi siinä, mikä on vesialuetta ja mikä vesijättöaluetta. Ne ovat kaksi eri asiaa ja niihin koskevat eri lait", Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen insinööri Ari Selin sanoo.
Lain kirjavan tulkinnan lisäksi itse lupapäätös voi olla tavalliselle rannanruoppaajalle hankala käsittää. "Varmasti lupapäätösten selkiyttämisessäkin on parannettavaa. Päätöksessä viitataan monille outoihin lakipykäliin ja käsitteisiin ja vääriä tulkintoja voi tulla", Selin sanoo.
Ympäristölakimies Liisa Koski-Ahosen mukaan rantarakentamisvyyhdin sekavuutta lisää luonnonsuojelukysymysten huomioiminen. Rantoihin koskemisen pitäisi aina olla luonnonsuojelullisesti kestävää. "Maankohoamisalueet tuottavat vielä oman ongelmansa, kun niillä ruoppaustarve tulee olemaan jatkuvaa."
Koski-Ahosen mukaan lakien selkiyttämisen lisäksi olisi tärkeää, että kunnan yleiskaavassa määrättäisiin kaikki maisemaa muuttavat maanrakennustyöt maisematyöluvanvaraisiksi ja näin ollen kunnan viranomaisen käsiteltäväksi.