Kyproksen kahtiajaon säilymiseen syvästi pettynyt EU lieventää saaren turkkilaisosan eristystä.
Viikonlopun kansanäänestyksessä turkkilainen pohjoisosa kannatti selvästi kahtiajaon lopettamista, ja kannatus palkitaan nyt helpottamalla erityisesti taloudellista yhteistyötä.
Liittymissäännösten mukaisia hyötyjä pyritään pyritään ohjaamaan saaren pohjoisosaan niin paljon kuin niitä on yleensä mahdollista antaa unioniin kuulumattomille.
Luxemburgissa maanantaina alkaneessa EU:n ulkoministerikokouksessa tunnelmat olivat selkeästi pettyneet siihen, että kreikkalainen eteläosa kaatoi saaren liittymisen yhtenäisenä unioniin toukokuun alussa.
Sekava tilanteen takia ulkoministerit antoivat vain lyhyet päätelmät, joissa vahvistetaan sitoumus avustaa pohjoisosaa taloudellisesti.
Ihmisten liikkumista
helpotetaan
Ulkoministeri Erkki Tuomiojan (sd.) mukaan EU:n komissiota kehotettiin pikaisesti valmistelemaan keinot, joilla turvataan se, ettei turkkilainen osa jää liikaa paitsi eduista.
Ulkoministerikokous suositteli avauksena, että turkkilaiselle osalle etukäteen korvamerkitty noin 260 miljoonan euron tukipaketti pannaan toimeen saaren sulautumisen kaatumisesta huolimatta.
Turkkilaisosan liittymishalu palkitaan myös laajentamalla taloudellista tukea ja etenkin rajan ylittävää tavaravalikoimaa. Tällä haavaa vain sitrushedelmiä saa tuoda turkkilaisesta osasta.
Nyt tavaravaihtoon sallittaneen muun muassa maatalous-, kaivos- ja kalatuotteet. Myös ihmisten liikkumista aiotaan helpottaa.
Vihreästä linjasta
EU:n ulkoraja
Kahtiajaon säilymisen takia EU joutuu joka tapauksessa aivan viime hetkillä hiomaan, miten laajentumissäännöksiä sovelletaan Kyproksen osalta.
Koska vuoden 1974 miehityksen jakamaa pohjois-osaa ei ole tunnustettu, saari periaatteessa liittyy Tuomiojan mukaan vappuna unioniin kokonaisena. Liittymissäännökset voidaan kuitenkin kohdentaa täydessä ja sovitussa mitassa vain saarta jakavan vihreän linjan eteläpuoliseen kreikkalaiseen osaan.
Vihreän linjan tulkitseminen koetaan varsin pulmalliseksi. Laajentumiskomissaari Günther Verheugen muotoili asian seuraavasti: käytännössä vihreä linja on EU:n ulkoraja, mutta ei kuitenkaan juridisessa mielessä.
Turkki lähempänä
jäsenyysneuvotteluja
Pohjoisosan kannatus kahtiajaon lopettamiselle lisää EU:n painetta avata jäsenyysneuvottelut Turkin kanssa. Neuvottelujen mahdollisesta aloittamisesta on määrä päättää vuoden lopulla.
EU:n komissio on aiemmin ilmaissut, etteivät neuvottelut tule kyseeseen, ellei Turkki tee kaikkensa Kyproksen kahden osan liittämiseksi yhteen. Nyt Turkki katsoo, että se on äänestyksen lopputuloksesta huolimatta panostanut sulautumiseen sen, mikä on mahdollista.
Myös ulkoministerit muistivat päätelmissään kiittää Turkkia samoin kuin Kreikkaa ponnisteluista yhdistymisen puolesta.
Verheugen toisaalta muistutti, ettei mikään ole muuttunut. Saari on edelleen jaettu.
Muuttumattomuus merkitsee muun muassa sitä, että pohjoisosaa miehittää edelleen tiettävästi noin 30 000 turkkilaista sotilasta.
"Toivoa yhdistymisestä kansanäänestys ei vienyt", Verheugen korosti - jatkossa on edelleen mahdollista päästä tavoitteeseen. On eri asia, koska uusi yritys voisi olla käsillä.
Avoimeksi jätti saman asian myös Kyproksen kreikkalaisosan ulkoministeri George Iacovou. Hän kehotti odottamaan rauhassa.
Iacovou sanoi myös saaneensa kollegoiltaan ystävällisen vastaanoton siitä huolimatta, että kansanäänestyksen ei-linjaa johti kreikkalaishallituksen pääministeri.