Kolmisen vuotta vireillä ollut Raahen ja Pattijoen yhdistymisprosessi sai vihdoin lopullisen päätöksensä, kun Kauppaporvarin valtuustosalissa allekirjoitettiin torstaina kuntien valmiiksi hiottu yhdistymissopimus.
Kaupunginjohtaja Jaakko Nahkuri ja kunnanjohtaja Ilmo Arvela allekirjoittivat sopimuksen uuden Raahen järjestelytoimikunnan, käytännössä uuden Raahen hallituksen, ensimmäisen varsinaisen kokouksen yhteydessä.
Järjestelytoimikunnan puheenjohtajaksi valittiin nykyinen Raahen kaupunginhallituksen puheenjohtaja Kauko Lumiaho (kesk.) ja varapuheenjohtajaksi Niilo Ojala (vas.) Pattijoelta.
Päätöksen yhdistymisestä tekivät molempien kuntien kunnanvaltuustot 27. maaliskuuta. Raahessa päätös syntyi yksimielisesti, Pattijoella äänestyksen jälkeen.
Yhdistymispäätöksestä alkoi molemmissa kunnissa varsinainen työsarka, sillä mistään ei ole tilattavissa valmista reseptiä siitä, miten kuntaliitos tehdään, kertoo päätoimisesti yhdistymistä valmisteleva Raahen kaupungin henkilöstöpäällikkö Pertti Malkki.
”Konkreettisesti on tapahtunut se, että palvelukeskuksille on annettu toimeksiannoksi selvittää, minkälaisiin asioihin pitää kiinnittää huomiota, kun kaksi kuntaa laitetaan yhteen. Lisäksi niiden on selvitettävä, mitä niistä asioista on ratkaistava ja tehtävä tämän vuoden aikana.”
Lisäksi on perustettu aihekohtaisia työryhmiä selvittelemään uuden kunnan talouteen, atk-järjestelyihin sekä henkilöstö- ja tilahallintoon kuuluvia asioita ja sitä, mitä niiden aihealueella pitää tehdä kuntaliitoksen takia. Aihekohtaisten työryhmien selvityksille on asetettu takarajaksi 15. kesäkuuta.
Malkin mukaan kesäkuun puolivälin jälkeen yhdistymisen järjestelijöillä on käsissään kartta siitä, mihin konkreettisiin asioihin pitää puuttua. Sen jälkeen laaditaan aikajana, jossa määritellään milloin minkin asian pitää olla valmiina.
”Joitain asioita mietitään varmasti vielä vuonna 2004, sillä ensimmäinen vuosi hujahtaa nopeasti. Esimerkiksi Lohjalla, missä kuntaliitos tehtiin 5,5 vuotta sitten, pompahtelee yhä esiin asioita, jotka liittyvät kuntaliitokseen.”
Suurvaltuusto kokoontuu tänä vuonna
Malkin mukaan kuntien yhdistyminen on valtavan iso asia ja varsinkin talouden tervehdyttämisen vaatimat toimintatapojen muutokset ovat suuri haaste.
Merkittävimpänä haasteena Malkki pitää sitä, kuinka ylätason päätökset ja erilaiset linjaukset saadaan vietyä läpi koko organisaation. ”Kaikille yhdistymisen myötä esitetyille lupauksille ja puheille on löydyttävä katetta. On selvitettävä, mitä linjanvedot ja hienot strategiat tarkoittavat ja miten niitä sovelletaan käytännössä, ettei kaikki jäisi vain kauniiksi kirjaimiksi.”
Iso haaste on myös kahden erilaisen organisaatiokulttuurin yhteen hioutuminen. Uuden kaupungin henkilöstösuunnitelma valmistuu 30. syyskuuta. Silloin kaikille pitäisi olla tiedossa oma pulpetti, sanoo Malkki.
Uudella Raahella on vuodenvaihteessa yhteensä noin 1 200 toimihenkilöä ja viranhaltijaa.
Suurvaltuustossa päätäntävaltaa käyttää 70 valtuutettua. Heistä 43 on Raahesta ja 27 Pattijoelta. Oikeistolla on 41 paikkaa ja vasemmistolla ja vihreillä 29 paikkaa. Eniten valtuustopaikkoja on keskustalla, 32 paikkaa.