Kuntien vastuulle on sysätty niin suuri osa lakisääteisistä peruspalveluista, että sosiaalisten perusoikeuksien tasavertainen toteutuminen ja kunnallinen itsehallinto ovat jo uhattuina.
Näin katsoo hallinto-oikeuden professori Kaarlo Tuori Helsingin yliopistosta.
Valtiolla on ensisijainen vastuu perusoikeuksien toteuttamisesta. Kunnat joutuvat kuitenkin nykyisin itse rahoittamaan jo selvästi yli puolet sosiaali- ja terveydenhuollon toimintamenoista, jotka aiheutuvat suurimmaksi osaksi pakollisista tehtävistä.
Tuorin mukaan kunnallisen itsehallinnon tilaa arvioitaessa olisi otettava huomioon kaikkien lakien kokonaisvaikutukset eikä vain kunkin lain vaikutuksia erikseen. Erityisesti huomio olisi kiinnitettävä vaikeimmassa asemassa oleviin kuntiin.
Kuntaliitto pyysi Tuoria arvioimaan valtion ja kuntien vastuunjakoa perusoikeuksien toteutumisessa. K
untaliiton toimitusjohtaja Risto Parjanne vaatii seuraavaan hallitusohjelmaan linjaukset pitkäjänteisestä kuntapolitiikasta, joka turvaa sekä palvelut että niiden rahoituksen.