"Alkoholin tarjoilussa on paljon eroja kuntien kesken, mutta sen käyttö on vähentynyt kohtuuden tasolle", tilintarkastaja Paula Hellèn-Toivanen KPMG Kunta Oy:stä kertoo. Hän tarkastaa Pohjois-Suomessa useita kuntia, muun muassa Oulun kaupunkia.
Hän ei ole antanut edustusmenoista koskaan tilimuistutusta, mutta on käynyt useita keskusteluja asioista. Jonkin kerran hän on törmännyt siihen, että puoliso osallistunut kunnan laskuun reissulle, mutta asianomainen on maksanut jälkikäteen rikkeensä.
Pikkaraisten linnareissu
kaupungin piikkiin
Uusin ja yhä enemmän esille nouseva ongelma on erilaiset projektit. "Esimerkiksi sellaisten opintomatkojen oikeellisuuden tarkistaminen vaatii paljon ammattitaitoa ja aikaa." Hellèn-Toivanen pitää elintärkeänä, että johto antaa tarkat ohjeet.
Kun Oulun kaupungin edustajat vierailevat muualla, kaupunki ei maksa heidän siippojensa kuluja. Poikkeus oli, kun kaupunki maksoi kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Matti Pikkaraisen (kesk.) ja hänen vaimonsa Maija-Liisa Pikkaraisen matkakulut ja majoituksen itsenäisyyspäivän juhlaan.
"Heidät molemmat on kutsuttu edustamaan Oulua. Tämä on huomionosoitus kaupungille. Kutsu koskee myös puolisoa", kansliapäällikkö Kalervo Ukkola perustelee.
Samaa mieltä on Hellèn-Toivanen. "Kutsua ei olisi tullut muuta kuin kaupungin edustajana, eikä siitä olisi käytännössä voinut kieltäytyä. Maksu on perusteltu."
Oulun kaupungin edustusmenot ovat tänä vuonna Ukkolan laskelmien mukaan 180 000 euroa, josta kaupunginhallituksen osuus on 70 000 euroa. Kaupungin 400-vuotisjuhlat nostivat edustusmenoja rutkasti.
Ukkola korostaa, että Oulu on suuri kaupunki ja sillä on paljon yhteistyökumppaneita. Vieraitaan kaupunki kestitsee kaupungintalolla, Madetojan salissa tai kaupungin edustustiloissa Pehkolanlammella. Kaupunki tarjoaa aterialla viiniä tai olutta, mutta poikkeuksellisesti voidaan tarjota myös väkeviä.
"Väkevien tarjoilu määräytyy tapauskohtaisesti, ja se koskee pieniä arvovierasryhmiä lähinnä Pehkolanlammella", Ukkola rajaa.
Kaupungin ohjeet kieltävät osallistumasta esimerkiksi yritysten maksamiin matkoihin. Kestitsemisen ja lahjoman rajaa ei ole tarkasti määritelty.
"Se täytyy aina harkita tapauskohtaisesti", Ukkola sanoo.
Muhoksella edustusmäärärahat ovat vain noin tonnin. Vieraat saavat kahvia tai ruokaa.
"Kunta ei tarjoa alkoholia, mutta joskus on tilanteen mukaan tarjottu olut- tai viinilasi ruokailun yhteydessä", kunnanjohtaja Jukka Syvävirta sanoo.
Yritysten varoilla ei matkoja saa tehdä. "Sellaisten yhteisöjen matkoihin voidaan osallistua, joissa kunta on mukana."
Puolisot eivät voi osallistua muhoslaisten matkoihin kunnan rahoilla. Poikkeus on maaherran uudenvuoden vastaanottoreissu.
Limingan kunta laatii
ohjeet lähiaikoina
Limingan kunnanjohtaja Pekka Rajala kertoo, että kunnan edustusbudjetti on muutamia tuhansia euroja. Kunnassa aiotaan linjata ja tehdä ohjeet lähiaikoina Kuntaliiton mallin pohjalta.
Limingan kunnan kökkäjäisiin osallistuvien on turha odottaa maitoa vahvempaa kielten kantojen kostuketta.
Kuntaliiton yhteiskuntasuhdepäällikön Kimmo Kajasteen mielestä kuntayhtiöt verhoutuvat liian helposti osakeyhtiölain suojaan. "Esimerkiksi opinto- tai kongressimatka ei voi olla osakeyhtiölain hengen mukainen liikesalaisuus", hän arvioi taannoista energiapäättäjien salailua Australian matkasta.