Kuntien arvonlisäverojärjestelmää halutaan oikeudenmukaistaa ja yksinkertaistaa. Yhtenä vaihtoehtona on ollut se, ettei valtio perisi jo kertaalleen palauttamaansa veroa, vaan kuittaisi saamisensa, noin 5 miljardia markkaa, yhteisöveroista. Tämä merkitsisi puolestaan pienempää jako-osuutta mm. kunnille ja seurakunnille.
Nykyjärjestelmän mukaan arvonlisäveroja peritään kunnilta tietty markkamäärä asukasluvun mukaan. Tämä on edullista niille kunnille, jotka käyttävät paljon ostopalveluita ja investoivat paljon. Taas ne kunnat, jotka käyttävät omaa henkilökuntaa eivätkä investoi ovat joutuneet käytännössä maksumiehen rooliin. Valtio on perinyt veroa joka tapauksessa.
Nettomaksajia löytyy Keski-Pohjanmaan, Pohjois-Savon, Pohjois-Pohjanmaan, Etelä-Savon ja Lapin kunnat. Hyötyjiä ovat olleet Itä-Uudenmaan, Uudenmaan, ja Varsinais-Suomen kunnat. Arvonlisäverojärjestelmän luomisella haluttiin aikoinaan taata kunnille mahdollisuus hankkia ostopalveluita kilpailukykyiseen hintaan.