Haapajärvi Presidentti K.J. Ståhlbergin kuoleman 50-vuotismuistojuhlassa Haapajärvellä lauantaina puhunut korkeimman hallinto-oikeuden presidentti Pekka Hallberg pitää kansalaisten oikeusturvan ja tasa-arvon takia välttämättömänä kuntarakenteen uudistamista lähivuosina. Pienten kuntien kyky tuottaa palveluja on hänen mielestään uhattuna.
"Valtionosuusjärjestelmän muutos siirryttäessä kustannusperusteisesta laskennalliseen järjestelmään on lisännyt kyllä väljyyttä kuntatasolla, mutta samalla pienten kuntien riskiä palvelutuotannossa. Sadan pienimmän kunnan talousarviot ovat yhteensä alle yhden prosentin muiden kuntien kokonaistaloudesta", Hallberg sanoi.
"Kuntauudistus on lähivuosina välttämätön. Ensivaiheessa tarvitaan pientenkuntien yhteistoimintaa ja sitten vähitellen siirtymistä suurempiin kuntayksiköihin ja olennaisesti pienempään kuntamäärään", Ståhlberg-säätiön puheenjohtajana toimiva Hallberg totesi.
Hän muistutti kuitenkin Ståhlbergin sanoin, että uudistus pitää tehdä "koko Suomen kansan elinvoiman hyväksi".
"Kunnat muodostavat vallankäytön lähipiirin, jonka ihmiset saattavat tuntea omakseen ja johon he voivat kiinnittyä. Jo itsehallinnon perinne kadotetaan, menee siinä suuri osa yhteistä oikeusajattelua ja pohjaa vallankäytön oikeutukselta".
KHO:n presidentti Pekka Hallberg pohti puheessaan laajasti myös suomalaista oikeuskulttuuria ja vallankäytön suhteita. Hän korosti jatkuvasti yksilön asemaa oikeusvaltiossa ja koko Euroopan tasolla.
"Euroopan tasolla tarvittaisiin Ståhlbergin kaltaista kaukonäköisyyttä asetella tasapainoinen EU:n perustuslaki, joka turvaisi pienten jäsenmaiden asemaa laajentuvassa unionissa. Samalla olisi mahdollista painottaa kehitystä ei instituutioiden vaan eurooppalaisten Eurooppana", hän mainitsi.
Tuomioistuinlaitoksen kehityksessä hän näki valitettavana rahan merkityksen kasvun.
"Menettelyuudistuksissa kansanomaisen oikeudenkäynnin perinne on joutunut kilpailuun liberalististen, kovempien prosessiperiaatteiden kanssa. Riita-asioissa menettely ja todistelu on kuitenkin mutkistunut ja kulut ovat riistäytyneet käsistä. Rahasta on tullut kynnys käräjille", hän sanoi.