Kunta- ja palvelurakenteen uudistuksen aloituskin hallituksessa siirtyy. Valtiovarainministeri Antti Kalliomäen (sd.) johtaman peruspalveluministerityöryhmän piti käsitellä tiistaina asiaa, mutta kokous peruutettiin.
Syynä oli se, että pohjaraameistakaan ei ole päästy vielä yksimielisyyteen. Sitä valmisteleva valtiosihteerityöryhmä joutuu ottamaan ainakin viikon lisäaikaa.
Tilannetta hämmensivät lisää vappupuheet. Kovimmin iski SDP:n puheenjohtaja, eduskunnan puhemies Paavo Lipponen. Hän paheksui, että asian valmistelusta on tehty pikkupolitikointia valtiosihteerityöryhmällä. Lipponen asetti koko uudistuksen kyseenalaiseksi epäilemällä, että siitä on tulossa sotkuinen prosessi. Hän vaati hallitukselta nopeampaa vauhtia.
Alue- ja kuntaministeri Hannes Manninen kuittaa Lipposen syytökset toteamalla: "No vappupuheita ei kannata niin vakavasti ottaa. Ne ovat poliittista viihdettä."
Manninen vakuutti tiistaina, että asia etenee ja valtiosihteerityöryhmässä tehdään enää loppuviilauksia.
"Lähinnä on kyse viimeisistä hionnoista ja erilaisia käsityksiä työn organisoinnista. Tarkoitus on, että asia tulee ensi viikolla hallitukseen", Manninen sanoi.
Kalliomäen vastaus siihen, mikä hiertää, kuului näin: "Se mikä yleensäkin hiertää. Ei ole täsmällistä yhteisymmärrystä siitä, miten työ organisoidaan ja mikä sen sisältö on."
Perään Kalliomäki rauhoitteli: "Asia ei ole umpusolmussa. Viikon, parin viivästys ei vielä merkitse mitään."
Painotuserot todellisia
Vappupuheissa esiin tulleita keskustan ja SDP:n väliset painotuseroja Kalliomäki ei kuitenkaan yrittänyt peitellä tai selitellä. "Meidän puolella nähdään väistämättömänä se, että ilman kuntarakenteen puolella tapahtuvaa kehitystä ei saada kunnon tulosta hallintorakenteisiin. Keskusta taas haluaa säilyttää nykyiset kuntarajat ja etsiä ratkaisua yhteistyön pohjalta."
Kalliomäki antoi ymmärtää, että ratkaisuun pääsy vaatii kompromissia, jossa molemmat joutuvat joustamaan. "Kummankin pitää edetä."
Päähallituspuolueiden eli keskustan ja SDP:n välillä on suuri ideologinen näkemysero siinä, miltä pohjalta kuntien palvelurakenteen uudistusta lähdetään tekemään. SDP haluaa supistaa kuntien lukumäärää. Keskusta vastustaa tiukasti pakkoliitoksia.
Kuntaministeri Manninen sanoi, ettei keskusta ole valmis perääntymään kannastaan. "Eikä meiltä sitä kukaan vaadi. Palvelurakenteet eivät ole kiinni kuntien määrästä, sillä lähes 80 prosenttia kustannuksista muodostuu sadasta suurimmasta kunnasta. Ratkaisunkin pitää lähteä siitä, missä ovat suurimmat menot", Manninen totesi.
Ongelmat edessä
Perusriita on ratkaisematta eikä uudistuksen sisällöstä ei ole puhuttu vielä mitään hallituksessa. Valtiosihteerit tekevät vain peruspalveluministerityöryhmälle esityksen siitä, mitä asioita selvitetään. Valmistelua varten on tarkoitus nimetä erillinen pääsihteeri tai projektipäällikkö, mutta hänen nimestään ei ole vielä päästy yksimielisyyteen.
Manninen uskoo yhä vahvasti, että hallituksessa syntyy konkreettinen esitys vuoden sisällä, mutta sen täytäntöönpano vie aikaa "hyvinkin paljon".
Kalliomäkikin toivoo, että kireästä aikataulusta huolimatta päätöksiä voisi syntyä noin vuoden päästä.
Hänenkin mukaansa itse uudistuksen toteuttaminen ottaa aikaa useampia vuosia eli osa päätöksistä siirtyy väistämättä seuraavan hallituksen kaudelle.
Ongelmat
vasta edessä
Työn sisältö
vielä osin auki