Kouvola Kuntaliiton toimitusjohtaja Risto Parjanne pelkää valmisteilla olevan, julkisia hankintoja koskevan uuden hankintalain vaikeuttavan entisestään kilpailuttamista. Parjanne esitti valtion yhteishankintayksikön Hansel Oy:n tapaista yksikköä myös kuntien käyttöön Kymenlaakson maakuntatilaisuudessa Kouvolassa keskiviikkona.
"Kun hankintalainsäädäntöä ilmeisesti edelleen kiristetään, kunnat joutuvat kohta kilpailuttamaan joka risahduksen. Asioiden tarkoituksenmukainen hoitaminen tulee hankalaksi ja byrokratia kasvaa. Yksi ratkaisumalli voisi olla perustaa valtakunnallinen yhtiö hoitamaan asioita, eräänlainen Kunta-Hansel", Parjanne sanoi.
Jo tällä hetkellä hankintojen kilpailuttaminen tuottaa kunnille suuria vaikeuksia. Asiantuntemus ei kunnissa riitä, ja siksi kunnat tuon tuosta joutuvat selvittämään hankintapäätöksiään markkinatuomioistuimeen.
Lähtökohtaisesti kaikki julkiset hankinnat tulee kilpailuttaa lain mukaisella tavalla. Tavoitteena kilpailutusvelvoitteella on taloudellisuuden ja tehokkuuden lisääminen ja sitä kautta saatava julkisten varojen säästö. Ainoastaan vähäiset hankinnat kunnat voivat tehdä kilpailuttamatta niitä.
Parjanne myöntää, ettei hän ole vielä ehtinyt kovin pitkään kypsytellä mielessään ajatusta Kunta-Hanselista.
"Ajatus kumpuaa siitä, että nyt kilpailutuksessa ja hankintaosaamisessa on hirveän paljon työtä ja ongelmia. Olisiko järkevää hankkia esimerkiksi bulk-tyyppistä tavaraa sähköisten verkkojen avulla niin, että kunta voisi tulla eräänlaiseen hankintarenkaaseen ja tämä uusi yksikkö hankkisi tavaran renkaaseen kuuluvien puolesta?" Parjanne maalaili.
Uudella hankintalailla korvataan vuodesta 1994 voimassa oleva laki julkisista hankinnoista. Asiaa koskeva hallituksen esitys on valmistumassa täksi kevääksi, ja uuden lain on tarkoitus tulla voimaan vuoden 2006 alussa.
Kuntakentän ulkoiset hankinnat ovat kaikkinensa vuosittain noin kymmenen miljardin euron verran.