Useat kunnat kaipaavat valtakunnallisia ohjeita palveluseteleiden käytöstä. Tähän asti palveluseteleitä on käytetty vain erilaisten kokeilujen yhteydessä.
Esimerkiksi Tampere aikoi viime vuonna käyttää miljoona markkaa sosiaali- ja terveydenhuollon palveluseteleihin, mutta totesi sittemmin lainsäädännön epäselvyyksien estävän sen. Palvelusetelien käyttöönotto saattaa vaatia useamman lain muuttamista.
Tampereen tapauksen yhteydessä pyydettiin myös verottajalta ennakkoratkaisua siitä, katsotaanko asiakkaan saama palveluseteli hänen verotettavaksi tulokseen. Ennakkoratkaisua tästä ei ole vielä saatu. Asia tuli ilmi kilpailuviraston selvityksestä.
