Kunnat tuntevat huonosti alueellaan toimivien uusien yritysten, yhdistysten ja säätiöiden tuottamia palveluja. Myös asukkaiden mahdollisuudet saada palveluista tietoa ovat heikot.
Kuntaliiton julkisten hankintojen neuvontayksikön päällikkö Leena Piekkola arvioi, ettei palvelujen määrästä, laadusta tai rahoituksesta ole kunnissa yleisesti ottaen kovin hyvää kokonaiskuvaa.
Syynä tähän on se, että kunnat ovat tottuneet tuottamaan palvelut pitkälti itse. Perinteisesti yhteistyö ulkopuolisten palvelujentuottajien kanssa on ollut vilkkainta sosiaali- ja terveys- sekä kulttuuri- ja liikuntapuolella.
Muilla sektoreilla kosketus yhteisöihin on ollut vähäisempää.
Patentti- ja rekisterihallituksen mukaan Suomessa toimii noin 125 000 yhdistystä ja säätiötä. Yrityksiä kaupparekisterissä on reilut 471 000.