Kemi Kemi-Tornion ammattikorkeakoulussa valmistaudutaan joulun viettoon hämmentyneissä tunnelmissa. Opinahjo on paketoinut kasaan suuret tilaratkaisut, mutta ei ole päässyt yksimielisyyteen koulutuksellisista rakenteista. Näkökulmasta riippuen kipein kysymys, kaupan ja hallinnon alan koulutus, on edelleen auki tai jo finaaliin viety.
Kuntayhtymän valtuusto hyväksyi keskiviikkona puheenjohtajansa, kansanedustaja Hannes Mannisen ponsiesityksen, jonka mukaan organisaatio muokataan kolmen toimialan pohjalle. Talousarvion ja taloussuunnitelman yhteyteen liitetty ponsi pitää sisällään ammattikorkeakoulutasoisen kaupan ja hallinnon koulutuksen keskittämisen Tornioon. Opistotasoinen koulutus puolestaan tulisi Kemiin.
Päätös syntyi muodollisesti yksimielisesti, eikä eriäviä mielipiteitä jätetty.
Nyt kiistellään kuitenkin siitä, kuinka sitova ponsipäätös on. Kuntayhtymän hallituksen puheenjohtaja ja strategiatyötä vetävän koulutustyöryhmän puheenjohtaja, Kemin kaupunginjohtaja Kalervo Ukkolan mukaan päätös ei ole sitova. Kunnallislakikaan ei tunne juridisesti sitovia ponsilausumia.
Mannisen mielestä asia taas on aivan selvä. "Yksimielisyys tarkoittaa sitä, että asiassa on edettävä tältä pohjalta. Hallituksen on tehtävä esitys helmikuun 15. päivään mennessä." Koulutustyöryhmällekin se antaa hänen mukaansa selkeän sapluunan etenemiselle.
Ponnen sitovuus mitätöisi Ukkolan mukaan opinahjon koulutustyöryhmän yksiköiltä pyytämät lausunnot, joissa on haluttu kantaa erilaisiin asioihin, muun muassa kaupan koulutukseen. Lausuntojen jättöaika on tammikuun 10. päivään mennessä.
"Tässä tehdään kuntayhtymän strategiatyötä, jossa myös henkilökunta ja yksiköt olisivat mukana mietinnässä", Ukkola perustelee.
Pääluottamusmies Aila Näätsaaren mukaan ponnen läpimeno merkitsisi sitä, että päätös on tehty ennen kuin henkilöstöä on kuultu. "Mielestäni se ei ole silloin yhteistoimintalain mukainen."
Kemissä henkilöstö on vastustanut keskittämistä ja pitänyt parempana esimerkiksi koulutuksen profiloimista molemmissa kaupungeissa. Keskittämisen pelätään vievän myös työpaikkoja.
Manninen sanoo, että kuntayhtymän hallitus tekee säännösten mukaiset kuulemiset.
Talous pakottaa keskittämään
Kuntayhtymän virkamiesjohdon mielestä heidän on toimittava ponnen päätöksen mukaisesti. Perjantaina esiteltiinkin jo kalvoa, jossa ammattiopistotasoinen kaupan ja hallinnon koulutus on keskitetty Kemiin kulttuurikeskukseen.
Keskittämistä perustellaan erityisesti taloudellisilla syillä. Talousjohtaja Pertti Liljan koulutuksen ryhmien tulee olla suuria, koska yksikköhinta on alhainen.
Kaupan ja hallinnon koulutuksesta on väännetty kättä jo vuosia. Sanotaan, että keskittämisestä on myös sovittu. Ukkolan mukaan sopimusta ei ole, Mannisen mielestä taas tällaisesta ratkaisusta on henkisesti periaatetasolla kohtuullinen yksimielisyys. Takavuosina kemiläiset torpedoivat keskittämisen.
"Nyt haetaan kohtuullista tasapainoa kaupunkien välillä", Manninen huomauttaa ja myöntää, että Tornion ja Kemin välillä on jotain nollasummapelin tapaista, sillä "ratkaisuja ei tahdo syntyä".
Ukkola puolestaan katsoo, että koulutuksen vetovoima ja sen pohtiminen on tärkeämpää kuin olemassa olevien resurssien siirtely. "Voimavarojen uhraaminen siihen on toissijaista koulutuksen tulevaisuuden kannalta."
"Kemi voittaa tässä jotain, sillä sehän saa datanomikoulutuksen", sanoo koulutuskuntayhtymän johtava rehtori Arja-Leena Jokinen.
"Tilakysymyksistä on selkeät päätökset, rakenteellisesta kehittämisestä ponsilausuma", ammattikorkeakoulun rehtori Riitta Käyhkö toteaa nykytilanteen.
Näin on: kuntayhtymän valtuuston budjetissa ja taloussuunnitelmassa on iso investointiohjelma, jonka perusteella Kemissä ja Torniossa pannaan opinahjon neliöt kuntoon aika pitkälle eteenpäin. Lainataakka kasvaa reippaasti, mutta talousjohtaja Liljan mukaan kuntayhtymän taloustilanne on tällä hetkellä vahva.
