Bryssel EU:n maatalouskomissaari Franz Fischler esitteli keskiviikkona tarkennetun ehdotuksen maatalouden välitarkastuksesta. Uudistuksen periaatteena on suorien tukien erottaminen tuotannosta.
Komission näkemyksen mukaan uudistus antaa EU:n viljelijöille selkeän kuvan maatalouden tukijärjestelmästä vuoteen 2013 saakka. "Tällä uudistuksella on yksi tavoite. Maataloustukien selkeyttäminen viljelijöiden, kuluttajien ja veronmaksajien kannalta. Tarvitsemme uudistuksia ja meidän on päätettävä niistä nyt. Suunnitelmamme antavat viljelijöille selkeät näkymät tehdä jatkosuunnitelmia", sanoi Fischler.
Jäsenmaista osa vastustaa tiukasti uudistuksia, kuten Ranska ja Välimeren maat. Ruotsi, Hollanti ja Britannia puolestaan katsovat, ettei uudistus mene tarpeeksi pitkälle. Maatalousministerien kokouksessa ensi viikolla on odotettavissa kiivasta sananvaihtoa
Maatalous muuttuu komission näkemyksen mukaan kilpailukykyisemmäksi ja markkinasuuntautuneemmaksi ja yhteinen maatalouspolitiikkaa yksinkertaistuu huomattavasti. Komissio vakuuttaa myös, että laajentumisprosessi helpottuu ja EU:n maatalouspolitiikkaa on helpompi puolustaa Maailman kauppajärjestön WTO:n neuvottelukierroksella.
Tuet ja palkkiot yhdistetään
Maatilan tuki muodostuu nykyisistä viljalle, naudanlihalle, maidolle, lampaille, vuohille, tärkkelysperunalle. palkoviljalle, riisille, siemenille ja kuvarehulle maksetuista tuista ja palkkioista. Viitekautena ovat vuodet 2000-2002. Jotta maata ei poistettaisi viljelyskäytöstä, viljelijän on noudatettava tiukkoja maan hoitovelvoitteita.
Tukien yhdistäminen ja irrottaminen tuotannosta lisää Fischlerin mukaan viljelijän yrittäjän vapautta ja kannustaa häntä parantamaan tuotantoa ja lisäämään tulojaan. Maatilatukea on määrä vähentää asteittain vuodesta 2007 niin, että vuonna 2012 kokonaisvähennys olisi 19 prosenttia.
Vähennys vaihtelee asteittain riippuen tilan koosta. Vähennys ei koske 5 000 euroa tai vähemmän tukea saavia.
Komission laskelmien mukaan vuonna 2007 maaseudun kehittämiseen tulisi tätä kautta lisää rahaa 228 miljoonaa euroa nousten 1,48 miljardiin euroon vuonna 2012.
Oikeudenmukaisempi jako tukien tasossa
Aiemman ehdotuksen mukaan pienet tilat olisivat voineet nostaa 5 000 euron tukirajaa työllistämällä ihmisiä. Aikaisemmassa ehdotuksessa oli myös 300 000 euron katto tuen maksamiselle. Tästä luovuttiin Fischlerin mukaan siksi, että asiantuntijat uskoivat tilojen jakamisen yleistyvän.
Jäsenmaat kannattivat Fischlerin mukaan enemmän sitä, että tuen tasoa lasketaan asteittain. Tuen asteittainen vähentäminen eri tavalla eri tuloryhmissä oikaisee Fischlerin mukaan myös sitä epäkohtaa, että aikaisemmin 20 prosenttia EU:n viljelijöistä on saanut 80 prosenttia maataloustuesta.
Fischler piti vieläkin epäoikeudenmukaisempana sitä, että kaikille viljelijöille maksettaisiin saman suuruinen tuki.
Tukea on mahdollisuus saada 10 000 euroa siihen, että noudattaa EU:n tiukkoja laatuvaatimuksia eläinten ja kasvien terveyttä, ympäristöä ja kansanterveyttä koskevan lainsäädännön mukaisesti.
Kesällä tehdyssä uudistusluonnoksessa komissio ei puuttunut maitoalaan lainkaan. Nyt ehdotetaan kiintiöjärjestelmän jatkamista markkinointivuoteen 2014/15 saakka. Komissio ehdottaa kuitenkin maidon tukihinnan alentamista ja kiintiöiden nostamista prosentilla vuosina 2007 ja 2008, kun nykyiselle rahoituskaudelle sovitut uudistukset on tehty.
Komissio ehdottaa voin interventiohinnan alentamista seitsemällä prosentilla ja maitojauheen 3,5 prosentilla. Tämä merkitsisi 28 prosentin säästöä maidon tavoitehintojen osalta viiden vuoden aikana.
Viime lokakuussa EU:n huippukokouksessa sovittiin maatalousmenojen jäädyttämisestä vuoden 2006 tasolle seuraavalle rahoituskaudelle. Inflaatiotarkistukseksi hyväksyttiin yksi prosentti.