Kilpailuviraston ylijohtaja Matti Purasjoki arvostelee vireillä olevia suunnitelmia asettaa hintakatto laajakaistayhteyksien tukkuhinnoitteluun. Hänen mukaansa sääntelyn vaaroista on riittävästi kauhutarinoita menneiltä vuosikymmeniltä: sääntely piti hinnat korkealla.
"Se on paluuta 70-luvulle", Purasjoki sanoi keskiviikkona STT:lle.
Kilpailuviraston mielestä laajakaistan hinnoittelujärjestelmissä ei ole noudatettu kilpailulakia. Virasto aikookin viedä kevään aikana markkinaoikeuteen viisi tapausta.
Tämä oli Purasjoen mukaan myös liikenne- ja viestintäministeriön LVM:n tiedossa, mutta se ei riittänyt ministeriölle.
Johtaja Juha Jokinen Kilpailuvirastosta kertoi, että yhtiöille varattiin aikaa muuttaa hinnoittelujärjestelmiään. Joitakin korjauksia tehtiin, mutta ne eivät olleet riittäviä, ja nyt virasto on valmis viemään tapaukset oikeuden puntaroitaviksi.
Liikenne- ja viestintäministeriö päätyi esittämään lakimuutosta, koska laajakaistayhteyden hinnat eivät ole laskeneet toivotusti.
Jos lakia muutetaan, telealaa valvova Viestintävirasto voisi äärimmäisenä keinona asettaa yhtiöiden välisille verkkovuokrille hintakaton. Kuluttajahintoihin sääntelyllä ei puututtaisi, mutta tukkuhintojen halventumisen pitäisi näkyä myös kuluttajahinnoissa.
Hinnoittelumalleissa havisee historia
LVM:n lakiesitys lähti lausuntokierrokselle viime perjantaina. Samassa yhteydessä ollaan muuttamassa lankapuhelimista kännyihin soitettavien puheluiden yhdysliikennesääntelyä. Se halventaisi puheluita lankaliittymästä kännykkään.
Tämä muutos tehdään, koska EU on kovistellut Suomea nykykäytännöstä. Ministeriössä ei olla yhtä mieltä EU:n kanssa, mutta pitkän oikeuskäsittelyn sijasta asia ollaan valmiita ratkaisemaan lakimuutoksella.
"Tässä on hyviä ja huonoja puolia", viestintäneuvos Antti Kohtala ministeriöstä selvitti.
Hanketta ovat ajaneet paikalliset lankaoperaattorit, mutta matkapuheluiden tarjontaan keskittyneet yritykset ovat olleet sitä vastaan. Ne menettävät tuloja, kun ne eivät enää voi yksin määritellä matkapuheluiden hintaa.
Vireillä olevan muutoksen jälkeen operaattoreiden välinen terminointi- eli yhdysliikennemaksu koskisi myös lankapuhelimesta soitettavia puheluita. Näin lankaoperaattorillekin tulisi mahdollisuus hinnoitella koko puhelu. Se edellyttää kuluttajalta sopimuksen tekoa lankaoperaattorin kanssa.
Nykyisin puhelut kännykästä kännykkään maksavat noin 15 senttiä minuutti, mutta puhelu lankaliittymästä kännykkään on lähempänä 30:tä senttiä.
"Luulisi hinnan laskevan ainakin alle 20 senttiin", Kohtala sanoi.
Nykyinen hinnoittelumalli on historian peruja. Koska ensimmäiset matkapuhelinverkot kuuluivat silloiselle posti- ja telelaitokselle, se sai oikeuden matkapuheluiden hinnoitteluun. Tätä perusteltiin sillä, että matkapuhelinverkko oli valtakunnallinen verkko ja sama käytäntö oli jo valtakunnallisten kaukopuheluiden hinnoittelussa.
Paikallispuheluiden hinnoittelusta vastasivat aikanaan paikalliset puhelinyhtiöt.
Laajempi lakiperkaus myöhemmin edessä
Muutokset on tarkoitus saada voimaan vielä tämän vuoden aikana. Kuluttajia kismittävät myös kalliit puhelut kännykästä lankapuhelimiin ja valtakunnallisiin yritysnumeroihin. Niihin lakiuudistus ei ole tuomassa muutoksia.
Liian monta asiaa ei haluta paketoida yhteen, sillä se tahtoo venyttää käsittelyaikaa.
Uusi laki tuli voimaan vasta vuosi sitten. Kohtala kertoi, että ministeriöllä on ollut tapana käydä uusi laki läpi noin vuoden jälkeen ja katsoa mahdolliset muutostarpeet. Hänen arvionsa mukaan siinä yhteydessä esiin tullevat myös kännykästä soitettavat puhelut.