Oulu Korkein hallinto-oikeus (KHO) on tulkinnut ahtaasti työnantajan oikeutta tehdä muutoksia osa-aikaeläkkeellä olevan ehtoihin. Se hyväksyi 22. heinäkuuta Punkalaitumen kunnan kanslistin valituksen sekä kumosi kunnansihteerin ja kunnanhallituksen päätöksen, joilla kanslistin osa-aikaeläke-ehtoja heikennettiin.
"Kyseessä on ennakkopäätös ja merkittävä linjaus. Vaikka järjestelyistä aiheutuu työnantajalle hankaluuksia, se ei riitä ehtojen muuttamiseen", varatuomari Sakari Muilu Kunnallisvirkamiesliitosta kertoo.
"Tämä on signaali markkinoille siitä, että perustelujen pitää olla hyviä. Se vahvistaa viranhaltijoiden asemaa. Epäilen, että muutoksia on tehty kunnissa, mutta niitä ei ole riitautettu", Muilu jatkaa.
Kyse ei ole vähäisestä määrästä ihmisiä. Kunnissa on osaeläkeläisiä 11 000.
Jaksot muutettiin
viikon pätkiksi
Kanslistin työ- ja eläkejaksot olivat alun perin kolme viikkoa kerrallaan. Myöhemmin kunnansihteeri muutti yksipuolisesti jaksot viikon mittaisiksi. Kanslisti jätti asiasta oikaisuvaatimuksen, jonka kunnanhallitus hylkäsi.
Turun hallinto-oikeus hylkäsi kanslistin sinne tekemän valituksen. Korkein hallinto-oikeus sen sijaan hyväksyi valituksen ja pani kunnan päätökset nurin. Päätökseen jätettiin myös eriävä mielipide.
Työnantaja vetosi siihen, että kolmen viikon jakso aiheuttaa sille kohtuuttomia ongelmia. Sen perustelujen mukaan jaksotuksessa tulee ottaa huomioon tehtävät, sijaisuudet ja ja muut niihin liittyvät tekijät.
Toimistotehtävät vaihtelevat hyvin paljon, eivätkä kanslistin tehtävät olleet pelkkää rutiinityötä. Viikon jaksoissa pystytään kunnan mielestä rationalisoimaan kanslistin ja hänen sijaisenaan olevan palkkakirjanpitäjän tehtäviä. Lyhyempi jaksotus antaa lisäksi mahdollisuuden miettiä tarkemmin työntekijän toimenkuvaa.
Korkein hallinto-oikeus katsoi, että kunnan esittämät syyt eivät olleet riittäviä.
Korkeimman hallinto-oikeuden päätös ei ota kantaa siihen, millaiset perusteet riittävät uudelleen järjestelyihin. "Niistä ei ole aikaisempia ennakkopäätöksiä", varatuomari Muilu kertoo.