Keskusta ei ole valmis kelpuuttamaan mitään kunta- ja palvelurakenneuudistuksessa esillä ollutta kuntamallia sellaisenaan käyttöön koko maassa. Keskustan puoluevaltuuskunta korosti Turussa, että maan olosuhteet poikkeavat alueittain ja kunnittain merkittävästi toisistaan. Puhtaan peruskunta-, piiri- tai aluekuntamallin toteuttamisen sijasta uudistuksessa on otettava tämä tosiasia huomioon.
Puoluevaltuuskunnan mielestä Helsingin seudulla voidaan kuitenkin harkita erillistä mallia. Uudistuksen tulee koskea kaikkia kuntia.
Keskusta haluaa säilyttää palveluja järjestävien kuntien verotusoikeuden. Rahoitusjärjestelmään tulee sisältyä myös olosuhdetekijät huomioon ottava valtionosuus ja riittävä verotulojen tasaus.
Kuntien ja kuntaryhmien tulee puoluevaltuuskunnan mielestä syventää ennakkoluulottomasti yhteistyötään palvelujen järjestämisessä kaikilla hallinnonaloilla. Kuntien ja valtion väliin tarvitaan lisäksi taso, joka kantaa vastuun niiden palveluiden järjestämisestä, jotka eivät sovi valtion hoidettaviksi, mutta ovat liian raskaita kuntien tehtäviksi.