Kempeleessä on kiehuttu viime viikot johtajien palkoista, joiden perusteena olivat uuden toimintamallin mukaiset uudet tehtävät. Palkoista ei sen enempää, mutta malli alkaa näyttää mielenkiintoiselta.
Uusi toimintamalli tuli voimaan tämän vuoden alussa. Tähän mennessä vastaan ei ole tullut yhtään ainoaa selkokielistä esitystä siitä, mikä tämä Kempeleen versio tilaaja-tuottajamallista oikein on.
Kummallisia korulauseita ja merkillisiä käsitteitä kyllä vilisee. Mitä ihmettä tarkoittaa esimerkiksi demokratiatilinpäätös? Johtajien keskeisiin tehtäviin näyttävät kuuluvat osa- ja ydinprosessit.
Kunnan henkilöstölle asiaa esiteltiin yhteisessä tiedotustilaisuudessa yläasteen jumppasalissa. Sanoma oli, että muutos on hyvä asia. Kaksi näyttelijää hauskuutti kuulijoita ja lopuksi hierottiin vierustoverin olkapäitä. Toimintamallin käytännön vaikutuksista ei puhuttu halaistua sanaa.
Huhtikuun kuntatiedotteessaan kunnanjohtaja Kari Ahokas korostaa, kuinka uutta toimintamallia valmisteltiin viime vuonna täydellä teholla ja yksimielisesti. "Kaikessa kehittämistyössä on ollut keskeistä valtuutettujen osaamisen huomioon ottaminen."
Nyt vaikuttaa pahaenteisesti siltä, että ideana on ollut päin vastoin siivota valtuustolta kaikki valta kummallisiin valiokuntiin, jonne ei päivä paista, eikä kuu kumota. Niissä valtuutetut "ohjailevat päätöksenteon valmistelua", mutta päätökset tekee joku muu: virkamies tai kunnanhallitus. Valtuustoon näyttää tulevan enää korkeintaan aloitteita ja poikkeuslupia.
Ovatko valiokunnat tosiaan pelkkiä keskustelukerhoja kuten on väitetty? Kunnan tiedotteen mukaan valtuutettujen roolin olisi pitänyt uudessa mallissa päin vastoin korostua "palvelutuotannon tilaajina ja kunnan kokonaiskehityksen ohjaajina". Samalla kuitenkin päätöksenteko -- edelleen saman tiedotteen mukaan -- siirretäänkin "lähellä asiakkaita työskentelevien viranhaltijoiden" tehtäväksi.
Toimintasäännön mukaan valtuuston tärkein tehtävä näyttää olevan kunnanjohtajan nimitys.
Tavallisen kuntalaisten vaikuttamisen ja tiedonsaannin kannalta tämä on erityisen huolestuttavaa. Asioitten seuraaminen käy lähes mahdottomaksi. Jos kuntalainen esimerkiksi haluaisi tietää, mitä on käsitelty vaikkapa elinvoimavaliokunnassa, niin löytyykö tietoa?
Ei ainakaan kunnan nettisivuilta. Valiokuntien kokoukset ovat suljettuja, samoin kunnanhallituksen kokoukset. Valtuuston kokouksia on harvoin, eikä sinne näytä jäävän paljon keskusteltavaa.
Tosin tänään tilanne voi olla toisin. Valtuuston listalla on paitsi Kempeleen Paras-kanta myös valtuutettujen kysymyksiä. Koska kunnan nettisivuilla on pelkkä valtuuston kansilehti, eikä posti tätä kirjoitettaessa ole tuonut esityslistan paperiversiota, on vaikea tietää, mitä varsinkaan tuo jälkimmäinen pitää sisällään.
Viime viikkojen kiihkeän keskustelun jälkeen ainakin jotain kysyttävää luulisi olevan.
Tuosta esityslistasta puheenollen: liekö sattumaa vai kuvaava esimerkki, mutta edes valtuuston listaa ei siis ole nettisivuilla asianmukaisessa kohdassa. Kun kunnan tiedotuskin tuntuu olevan keskitetty kunnanjohtajalle ja sujuu sievästi sanottuna nihkeästi lähinnä sähköpostin välityksellä, niin hyvä siinä on demokratiatilinpäätöstä valmistella.
***
Fortumin Liliuksen saamilla 33 miljoonan euron optioilla olisi rakennettu jokaiseen Fortumin kuuteen Oulujoen voimalaan kalaportaat vaikka kahteen kertaan kuhunkin.