Kelassa ei ollut täyttä valmiutta ryhtyä käsittelemään perustoimeentulohakemuksia vuodenvaihteessa, ja siksi niiden käsittely ruuhkautui. Asia selviää ulkoisesta arvioinnista, joka luovutettiin Kelan valtuutetuille keskiviikkona.
Käsittelyn ruuhkautuminen johtui muiden muassa resurssien niukkuudesta lainvalmistelussa, tietojärjestelmien puutteellisesta valmiudesta ja hiljattain tehdystä Kelan organisaatiouudistuksesta. Myös aikataulu oli kaikkinensa liian tiukka.
- Tässä on paljon asioita, joista pitää ottaa koppi sote-uudistuksessa, koska siinä Kelalla tulee olemaan tärkeä rooli ict-asioissa, sanoo Kelan valtuutettujen puheenjohtaja, kansanedustaja Sari Sarkomaa (kok.).
Perustoimeentulotuen hakemusten käsittely ruuhkautui, kun käsittely siirrettiin kunnilta Kelan hoidettaviksi vuoden alussa. Hakemusten käsittely kesti sallittua pidempään, joissakin tapauksissa jopa kuukauden. Vaikein tilanne oli Etelä-Suomessa.
Enimmillään yhdessä päivässä Kelaan tuli yli 24 000 perustoimeentulotukea koskevaa puhelua. Pahimmillaan puheluista vain alle viiteen prosenttiin vastattiin helmi-maaliskuun vaihteessa.
Sisäinen selvitys tehtiin keväällä
Kela teetti tilanteesta jo keväällä sisäisen arvioinnin. Siinä nousi esiin osin samoja asioita kuin nyt valmistuneessa ulkoisessa selvityksessä. Sisäisessä arvioinnissa huomautettiin esimerkiksi siitä, että ihmisiä rekrytoitiin hakemusten käsittelyyn liian vähän.
Ulkoinen selvitys on kuitenkin sisäistä laajempi, ja siinä on haastateltu myös esimerkiksi sosiaali- ja terveysministeriön työntekijöitä.
- Tässä on noussut esiin osin eri asioita mutta myös erilaisia painotuksia, Sarkomaa kertoo.
Yksi ulkoisen selvityksen esiin nostamista ongelmista liittyy Kelan ja kuntien välisen yhteistyön koordinointiin. Myös projektin suuri koko ja se, ettei Kelalla ollut aikaisempaa kokemusta tällaisten hakemusten käsittelystä, vaikuttivat ruuhkautumiseen.
Ulkoisen arvioinnin teki Kelan valvontatilintarkastuksesta vastaava BDO Audiator Oy. Valtuutetut käsittelevät raportin 17. lokakuuta.