Arkkitehti Timo Jokelainen Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksesta kertoo yllättyneensä, ettei maakunnasta löytynyt 22 kauppakeskussuunnitelmaa enempää. Ennakko-odotukset olivat olleet suuremmat.
Halu rakentaa kauppakeskuksia tiivistyy Oulun seudulle ja erityisesti nelostien varteen. Virettä löytyy myös Oulun eteläisiltä alueilta, mutta Koillismaalla on aivan hiljaista.
Ympäristökeskus keräsi asuntoministeri Jan Vapaavuoren (kok.) pyynnöstä yhteen nippuun maakunnan perustiedot ajankohtaisista, tiedossa olevista seudullisesti merkittävistä vähittäiskaupan suuryksikkösuunnitelmista ja myymäläkeskittymistä sekä paljon tilaa vaativan erikoistavarakaupan suunnitelmista.
Valta kunnilla
Maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti kunnilla on kaavoitusvalta. Ympäristöviranomaiset voivat puuttua asioiden kulkuun valituksin, jos ilmenee lainvastaisuuksia.
Timo Jokelainen sanoo, ettei Vapaavuoren pyytämän selvityksen taka-ajatuksena ole yritys kaapata kuntien kaavoitusmonopoli.
"Tässä haetaan mitä ilmeisemmin kokonaiskuvaa tilanteesta, sillä uutiset Kempeleen Zatelliitin ja Vihdin Ideaparkin tapaisista kauppakeskuksista ovat luoneet kuvaa, että kauppa pyrkii laajentumaan yhdyskuntarakenteen kannalta hankalasti."
Jokelainen uskoo, että selvityksen tuloksena ympäristöministeriölle saattaa tulla uusia kaavoitusta koskevia ohjauskeinoja.
"Kaupallisuus vie kuntia aikalailla. Käynnissä on kuntakisa, jossa kauppa sanelee: jos ei teille, niin tehdään naapuriin", Jokelainen kuvailee.
Jokelainen huomauttaa, että kaupallinen rakentaminen joutuu tulevaisuudessa huomioimaan entistä tarkemmin esimerkiksi energiataloutta koskevat määräykset.
"Näitä asioita ei ole mietitty vielä yhdyskuntarakenteen kautta. Kaupan sijoittuminen ja liikenne ovat kytköksissä. Varmasti lähivuosina tulee asiaa koskevia selkeyttäviä lakeja. Yhdyskuntarakenteesta ei ole käytettävissä riittävästi tutkimustietoa, mikä on kokonaisvaikutus."
Eri mittaluokat
"Ilmaston muutoksesta käytävä keskustelu tuo varmasti uutta alueiden käytön ja rakentamisen suunnitteluun. Koska tulevaisuudessa omakotitalotkin pitää rakentaa matalaenergiataloiksi, niin miksi määräykset eivät koskisi kauppakeskuksia?" Jokelainen kysyy.
Pohjois-Pohjanmaan kauppakeskussuunnitelmien koko vaihtelee rajusti.
"Pienessä kunnassa jokin liikenneasema ja sen yhteydessä 1 000 neliön kauppa taajaman ulkopuolella vaikuttavat palveluihin aivan eri tavalla kuin Oulun seudulla, jossa on puhuttu paljon Zatelliitista. Onko Zatelliitti tulossa? Kaavallista valmiutta siihen ei ole, mutta kauppa on nopealiikkeinen. Niinpä viranomaisilla ei ole aina tietoa, missä mennään", Jokelainen kertoo.
Jokelainen uskoo keskustoihin suunniteltavien uusien kaupallisten palvelujen jopa tuovan myönteistä kehitystä kuntiin ja seuduille.
"Toisaalta keskustan ulkopuolelle sijoittuvat kaupalliset palvelut voivat olla haitallisia taajamien kehitykselle. Näin voi käydä vaikka Ylivieskassa, Kalajoella ja Limingassa. Haukiputaan suunnitelmatkin hidastavat ilmeisesti keskustan kehitystä."
Ympäristökeskuksen kauppakeskusselvityksessä on jokaisesta kohteesta laadittu oma raporttinsa. Esimerkiksi Kempeleen osalta todetaan Zeppeliniä painostetun, jottei sieltä suunnalta valitettaisi Zatelliitin suunnitelmista, kun kunta ajaa kaikin keinoin Zatelliittia eteenpäin.