Suomi vanhenee. Muuhun päätelmään ei voi tulla, kun tarkastelee ikäpyramideja ja laskelmia kuntien väestönkehityksestä.
Valtion- ja kuntatalouden näkökulmasta tämä tarkoittaa sitä, että huoltosuhde heikentyy. Huoltosuhde on luku, jossa verrataan lasten ja vanhuseläkeikäisten määrää työikäisen väestön määrään.
Tämän jutun karttasovellus esittelee huoltosuhteet nykyisten kuntarajojen mukaan vuoden 2010 luvuilla. Viemällä kursorin kartan päälle näet huoltosuhteen ehdotettujen suurkuntien rajoissa vuonna 2010 ja vuonna 2030.
Eläkeikäisten eli 65 vuotta täyttäneiden ja tätä vanhempien määrä kasvaa vuoteen 2030 mennessä yli 60 prosenttia.
Kehitys johtuu paitsi pidentyneestä eliniästä, myös alhaisesta syntyvyydestä.
Valtionvarainministeriön kuntauudistusta pohtinut työryhmä perusteli kuitenkin suurkuntiin siirtymistä muun muassa huoltosuhteen paranemisella.
”Selvitysalueita kootessa on yritetty saada aikaan sellaisia kokonaisuuksia, että tilanne niissä olisi kokonaisuutena parempi”, kertoo ylitarkastaja Markku Mölläri valtionvarainministeriöstä.
Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että kun liitettävien kuntien yhteenlaskettu huoltosuhde on vaikkapa 70, kuten se olisi uudessa Suur-Oulussa, tilanne näyttää paremmalta reunakuntien näkökulmasta, joissa huoltosuhde vuonna 2030 olisi suurimmillaan yli sata (Pudasjärvellä ja Yli-Iissä).
”Parhaan kunnan kohdalla huoltosuhde vastaavasti huononee”, Mölläri jatkaa. Nykyisen Oulun huoltosuhde olisi ilman kuntaliitoksia vuonna 2030 vain 61.
”Suur-Oulun osalta oli todella hankala muodostaa vahvan peruskunnan kokonaisuutta sellaisista peruskunnista kuin Pudasjärvi, Utajärvi, Vaala ja Muhos”, Mölläri lisää.
Tyypillisesti kuntaliitosesityksen suurkunnat rakentuvat yhden vahvan kunnan ympärille. Vahvimman kunnan työssäkäyvät ottavat siis tavallaan vastuun liitettävien reunakuntien lapsista ja eläkeläisistä.
”Painopiste on ollut sellainen, että saataisiin homma jollakin tavalla hallintaan”, Mölläri perustelee kuntaliitosten ja huoltosuhteen yhteyttä.
* Karttasovelluksessa on käytetty väestöllisestä huoltosuhdetta, jolla tarkoitetaan työikäisten ja ei-työikäisten suhdetta, eli 15–64-vuotiaiden määrän suhdetta alle 15- ja yli 65-vuotiaiden määrään. Luvut esitetään sataa työikäistä kohti. Jos siis huoltosuhde olisi 50, sataa työikäistä kohden olisi 50 huollettavaa.
Kuntaliitoskartassa Vaala on liitetty kokonaisuudessaan Ouluun, Kuivaniemi säilytetty osana Iitä (joka on liitetty Ouluun) ja Sodankylän saamelaisalueet on säilytetty osana Sodankylää. Pello on liitetty Rovaniemeen ja Nivala Haapajärveksi nimettyyn kokonaisuuteen.
Aiheesta enemmän sunnuntain Kalevassa!