Oulu Oulun lääninhallitus on merkinnyt kansalaisten peruspalveluja tuottavat yksiköt kartalle. Digitaalisesta tiedostosta löytyvät muun muassa koulut, kirjastot, uimahallit, vanhusten huoltolaitokset, poliklinikat päivähoitopaikat ja vaikkapa eläinlääkintäpalvelut. Kuluttajaneuvontaa varten löytyvät tiedot muun muassa päivittäistavarakaupoista.
Kun samalle kartalle siirretään väestötietoja ja muita taustatietoja, pystytään määrittämään, kuinka ison kiven takana palvelut ovat eri puolella lääniä. Esimerkiksi esikouluja ja esikouluikäisten määrää voidaan verrata. Jossain palvelut ovat hyvin ja jossain ne klikkaavat.
Kartoissa Suomi on jaettu neliökilometrin ruutuihin. Työtä on kehitelty muun muassa yhteistyössä Oulun yliopiston maantieteen laitoksen kanssa.
Oulun lääni on edelläkävijä sisäasiainministeriön vetämässä paikallistamishankkeessa. Ensi maaliskuussa valmistuvat kaikkien lääninhallitusten tekemät peruspalvelujen arvioinnit perustuvat karttatietoon.
"Lain mukaan lääninhallitukselle kuuluva kuntien peruspalvelujen arviointi astuu askeleen kohti tieteellisyyttä", sanoo maaherra Eino Siuruainen. "Muun muassa erilaisia ajallisia ja paikallisia vertailuja voidaan tehdä."
Tilastokeskukselta viime keväällä saaduissa tiedoissa oli ongelmia ennen kaikkea toimipaikkojen osoitteissa, kertoo kehittämispäällikkö Vesa Tikkala Oulun lääninhallituksesta.
Internetissä tietopakettina
Tietojen digitalisointi avaa suunnattomia mahdollisuuksia. Tiedot voidaan siirtää internetiin ja ne voisivat olla päättäjien avun lisäksi myös kuntalaisten perustietopakettina. "Ouluun muuttava voisi zoomata Oulun päivähoitotilannetta", suunnittelee Tikkala.
Tietoja voisi käyttää vaikkapa kuntaan yritystoimintaa suunnitteleva. Sieltä voisi löytyä tietoja palvelujen lisäksi vaikka työvoimasta, ihmisten koulutustasosta ja työttömyydestä.
Maaherra uskoo, että tällainen tietopankki voisi olla totta kolmen-neljän vuoden päästä. Seuraavassa vaiheessa mukaan voisivat tulla laadulliset arvioinnit.
Arvioinneista voisi tulla myös ennusteita. Miten käy eri palveluille erilaisten ennusteiden ja vaihtoehtojen valossa? Päättäjät voisivat saada yksityiskohtaisia ennusteitä päätösten pohjaksi.
Puolueeton arviointi osoittaa ongelmakohtia. Se antaa eväitä seutukuntien ja eri alueiden yhteistyölle. Esimerkiksi Pohjois-Pohjanmaan liiton aloitteesta perustettu peruspalvelujen uusia rakenteita etsivä työryhmä perustuu palvelujen arvioinnista tulleisiin tietoihin. Lääninhallitus on aktiivisesti mukana työssä.
Oulu on
selviytynyt hyvin
Pari vuotta toiminut lakisääteinen palvelujen arviointi aiheutti alussa hämmennystä kuntakentässä. "Jonkin verran Kuntaliitto vastusti", kertoo hallitusneuvos Tarja Hyvönen sisäasiainministeriöstä. Kunnat ovat kuitenkin ottaneet työn hyvin vastaan.
Hyvösen mielestä Oulun lääninhallitus on suoriutunut hyvin arviointitehtävästä. "Muun muassa karttatyö on jo paljon vaikeampi suurlääneissä, kuten vaikkapa Länsi-Suomen läänissä. Niissä on paljon maakuntia."
Erityisesti kiinteistöjä koskevissa tiedoissa voi olla paljon virheitä. Se työllistää jonkin verran myös kuntia ja yrityksiä. "Niiden antamat kiinteistötiedot eivät ole aina ajan tasalla."
Hyvönen uskoo, että jatkossa lääninhallituksen arvioinnit tulevat olemaan hyvin tärkeitä papereita esimerkiksi hallitusohjelman laatimisessa.