Itä-Suomen hovioikeuden presidentin Markku Arposen johtama komitea esittää isoja muutoksia tuomioistuinlaitoksen toimintaan. Monet esityksistä ovat sellaisia, joita on jo osattu odottaa. Käräjäoikeuksien työtaakkaa halutaan karsia ja arvostusta nostaa. Muutoksia esitetään myös lautamiesten asemaan ja valintaan.
Tuomioistuinlaitos on viime vuosina saanut tottua kärjekkääseenkin arvosteluun. Käräjäoikeudet eivät enää enää nauti samanlaista arvostusta kuin vuosikymmen sitten, vaan vähänkin kiistanalaisten juttujen ratkaisuista valitetaan hovioikeuteen.
Vaikka valitussuma osittain johtuisi suomalaisten riitaisesta luonteesta, kansalaisten oikeusturvaan tietenkin kuuluu valitusoikeus.
Komitea pitää tärkeänä, että tuomioistuimissa korostetaan nykyistä enemmän asiakkaan näkökulmaa ja oikeudenkäyntien avoimuutta lisätään. Julkisuudessa on vielä paljon työsarkaa. Korkeimmassa oikeudessa ja korkeimmassa hallinto-oikeudessa voitaisiin ottaa ennakkopäätösasioissa käyttöön suulliset käsittelyt. Myös hallinto-oikeuksien tulisi järjestää suullisia kuulemisia nykyistä enemmän.
Käräjäoikeuksien arvostusta on lisättävä uudistamalla työtapoja. Niiden kokoonpanoa voidaan vaikeissa asioissa vahvistaa niin, että ratkaisua olisi tekemässä useampi ammattituomari. Yksittäisessä käräjäoikeudessa pitäisi olla 8-10 tuomaria.
Tämä ei nykyisellään onnistu: pieniä käräjäoikeuksia on yhä liikaa, vaikka lukumäärä on jo pudotettu. Komitean mielestä 30-40 käräjäoikeutta takaisi paremmat kehitysmahdollisuudet.
Työpaine kevenee myös karsimalla asioiden määrää. Muille viranomaisille voitaisiin siirtää kiinteistöjen kirjaamisasiat, asiakirjojen kuolettamiset, maksukyvyttömyysasiat sekä riidatonta saatavaa koskevat asiat.
Komitea puuttuu myös lautamiesten asemaan. Nyt oikeutta voivat jakaa yksi ammattituomari ja kolme lautamiestä. Yhdessä lautamiehet kykenevät äänestämään ammattituomarin kumoon, kuten kävi Merenkulkuhallituksen lahjusjutussa. Perusteltua onkin muuttaa järjestelmää niin, että lautamiehillä olisi yhdessä vain yksi ääni. Kannatettava on myös komitean ehdotus, että lautamiehet osallistuisivat vain törkeiden rikosten käsittelyyn.
Uudistusta kaipaa myös lautamiesten valintamenettely. Lautamiehet eivät ole enää ammattituomarin neuvonantajia, vaan oikeuden täysivaltaisia jäseniä. Oikeusvaltion periaatteeseen ei sovi, että poliittinen kunnanvaltuusto sotkeutuu riippumattoman käräjäoikeuden jäsenten valintaan. Järjestelmä on pakko uusia.
paakirjoitus@kaleva.fi