Oikeusministeriö haluaa lisätä kansalaisten osallisuutta lakien valmistelussa. Ministeriö on asettanut työryhmän, jonka tehtävänä on syyskuun loppuun mennessä valmistella ministeriön sisäiseen käyttöön toimintaperiaatteet asiassa.
Niiden avulla pyritään varmistamaan, että lainsäädäntö- ja muiden suunnitteluhankkeiden valmistelussa huolehditaan kansalaisten osallisuuden toteutumisesta.
”Työryhmä selvittää nykyisiä käytäntöjä oikeusministeriön osalta ja tekee tarvittaessa kehittämisehdotuksia sekä laatii toimintaperiaatteita hyvistä käytännöistä”, selvittää työryhmän puheenjohtaja, lainsäädäntöneuvos Tuula Majuri.
Työryhmän asettaminen liittyy valtiovarainministeriössä käynnissä olevaan Kuule kansalaista -hankkeeseen, joka on osa valtion keskushallinnon uudistushanketta.
”Keskeistä työryhmän työssä tulee olemaan nykyisten mekanismien arviointi, joita ovat lausuntokuulemiset ja kuulemistilaisuudet sekä muut kansalaisten välittömät osallistumismahdollisuudet. Tämä pitää sisällään myös nettikeskustelut ja sähkö-postiliikenteen hallinnon ja kansalaisen välillä”, Tuula Majuri toteaa.
Tähän mennessä kansalaisten ääni ja mielipiteet ovat kulkeutuneet lakien valmistelutyöhön lähinnä kansalaisjärjestöjen edustajien kautta. Oikeusministeriö on lisäksi käyttänyt kuulemismenettelyä erityisesti kansalaisten toimintaan eniten vaikuttavien lakien, kuten perheoikeudelliset lait tai rikoslaki, valmistelutyössä.
”Viime kesänä järjestimme nettikeskustelun rikoksen uhrien asemasta. Oikeusministeri Johannes Koskinen vastasi kansalaisten tekemiin kysymyksiin online -keskustelussa. Näin saimme ihan yksitäisten kansalaisten mielipiteitä laajemmin esille. Aiemmin mielipiteitä on tullut lähinä kirjeitse ja jonkin verran puhelimella.”
”Yksittäisten kansalaisten kuuleminen sopii ehkä vain tietynlaisiin kysymyksiin, asiaryhmiin ja tilanteisiin. Seitä ei voida käyttää asiassa kuin asiassa, koska se vaatii resursseja. Jonkun täytyy ohjata keskustelua ja käydä läpi palautetta”, sanoo Tuula Majuri.
Kansalaisten houkuttelulla lakityöhön pyritään nostamaan heidän kiinnostustaan myös yhteiskunnallisten asioiden hoitamiseen. Viime vuosien äänestysaktiivisuuden lasku on Tuula Majurin mukaan vaikuttanut myös siihen, että ministeriöissä on lähdetty etsimään muita vaikuttamiskeinoja.
”Niiden kautta virkistyy myös vaaleihin osallistuminen. Nämä asiat kulkevat usein käsi kädessä”, hän toteaa.