Laki Kainuun hallintokokeilusta on läpäissyt eduskunnan valiokuntien käsittelyt. Perjantaina hallintovaliokunta lähetti lain eteenpäin valtioneuvoston esityksen mukaisena.
Kainuusta esitetyt muutokset karsittiin, esimerkiksi maakuntajohtajan valinta suoralla kansanvaalilla.
Valtioneuvoston kanta piti ja johtajan valitsee kansan valitsema maakuntavaltuusto. Jos maakuntajohtaja ja -valtuusto valitaan kumpikin kansanvaalilla, ongelma on valtioneuvoston mielestä siinä, ettei valtuusto voisi erottaa maakuntajohtajaa epäluottamustilanteessa.
Kainuussa porua aiheuttanut lukiokysymys ratkesi hallintovaliokunnassa niin, että lukiot otetaan hallintokokeiluun mukaan, kuten valtioneuvosto esitti.
Kainuu olisi jättänyt lukiot aluksi pois koulutuksen kuntayhtymästä, sillä se on maakunnassa nähty askeleena kohti yhtä lukiota.
Laki tulee eduskuntakäsittelyyn ensi viikolla. Sisäasianministeriön ylijohtaja Pekka Kilpi uskoo, että laki varmasti hyväksytään eduskunnassa.
Kilpi ja kehittämispäällikkö Teemu Eriksson kävivät Kajaanissa tutustumassa kokeilun valmisteluun maakunnassa.
"Kainuun malli on varsin pitkälle menevä hallinnon uudelleenjärjestely ja se on edennyt kaikilla rintamilla nopeasti. Kokeilu alkaa vuonna 2005, eikä tässä välillä ole aikaa hukattavaksi, vaan kuntien ja maakunnan pitää nyt työstää mallia täysitehoisesti. ", Kilpi sanoi.
Mallia
muillekin
Kilven mukaan kokeilu antaa mielenkiintoista tietoa siitä, miten asioita valtakunnassa pitäisi hoitaa. Se tuottaa erilaisia uudistusmalleja muidenkin alueiden käyttöön.
Kiinnostusta kokeilua kohtaan on koko maassa. Sellaisenaan sitä ei olla siirtämässä muihin maakuntiin, vaan muualla havitellaan omia kokeiluja, joihin sisältyy kunkin alueen erityispiirteitä.
"Aluehallinnon ja keskushallinnon suhteiden ja hyvinvointipalvelujen järjestämisessä ei muu maa voi odottaa vuotta 2012 ja sitä, miten Kainuussa kävi. Hyvinvointipalvelujen tuottamisessa ei nykymallilla selvitä pitkälle. Tarvitaan uusia malleja, jotka perustuvat laajaan yhteistyöhön.", Kilpi arvioi.
Myös EU seuraa Kilven mukaan mielenkiinnolla hallintokokeilua., mutta Brysselistä ei puututa siihen.
Kainuun hallintokokeilun lainsäädäntö on väljähkö ja asioita voidaan järjestää monin tavoin. Maakunta järjestää muun muassa perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon sekä useita muita perustuvan palveluja.
Kunnille jää päivähoito ja osa vanhustenhuoltoa.
Lyseosta
maakuntalo?
Ylijohtaja Kilpi kannattaa Kainuussa esiin noussutta tuumaa lyödä hynttyyt yhteen koko sosiaali- ja terveyssektorilla.
TE-keskuksen järjestäytymiseen Kainuun hallintokokeilu ei tuo muutoksia, mutta sen tulosohjauksesta vastaa maakuntavaltuusto eikä enää valtion keskushallinto.
Maakuntavaltuusto päättää EU-rahojen ja kansallisen rahan käytöstä, ja hankkeita hallinnoidaan kuten nykyäänkin.
Kilpi toivoi, että TE-keskuksen ja maakuntaliiton yhteistyökuviot muotoutuvat toimiviksi. Jottei maakunnan kehittäminen jää kahden viraston välillä kulkemiseksi, on heitetty ajatus maakuntatalosta.
Sitä ei tarvitse rakentaa, sillä Kajaanin Lyseo jää tyhjilleen, kun kaupungin kaksi lukiota yhdistetään ja lukio-opetus siirtyy entiselle kauppaoppilaitokselle Vuorikadulle.