Itä-Suomen maakuntien yhteiskokous Vuokatissa antoi vahvan tukensa Kainuun hallintokokeilulle ja kannatti lain hyväksymistä. Kainuun, Pohjois-Savon, Pohjois-Karjalan ja Etelä-Savon maakuntahallitusten mielestä lakiluonnos Kainuun kokeilusta edistää mielekkään aluehallinnon muodostumista.
Kainuussa lakiluonnos on saanut pääosin myönteisen vastaanoton, joskin soraääniä on kuulunut varsinkin keskitetyn perusterveydenhuollon ja lukiokoulutuksen osalta. Kainuun kunnista Sotkamo on Kainuun mallin takana jo valtuustopäätöksellä, Kuhmo ja Paltamo kunnanhallitustasolla ja Kajaani ehdollisesti kaupunginhallituksen päätöksellä, joka menee valtuustoon ensi maanantaina. Suomussalmen ja Vuolijoen kunnanhallitukset käsittelevät myös asiaa näinä päivinä.
Sisäasiainministeriössä valmisteltu lakiluonnos istuu Kainuun kokoiseen yhtenäiseen maakuntaan parhaiten, ja Helsinki uskaltaa luovuttaa keskushallinnon valtaa maakuntatasolle niin pienessä mittakaavassa. Kainuulle tarjotaan hallintokokeilua yhtenä pakettina, joka pitää hyväksyä joko kokonaan tai ei ollenkaan.
Muut Itä-Suomen maakunnat seuraavat mielenkiinnolla, mitä Kainuu päättää. Sellaisenaan Kainuun mallia ei voisi soveltaa muualla, esimerkiksi kolme kertaa suuremmassa Pohjois-Savossa. Keskustelu on jo alkanut sielläkin, maakuntahallituksen puheenjohtaja, kansanedustaja Markku Rossi (kesk.) sanoo.
Nykyaikaista maauskoa
Rossi pitää Kainuun mallin tapaista itsehallintokokeilua sytykkeenä, joka innostaa ihmisiä yhteisten asioitten hoitoon. Hän vertaa sen vaikutusta sotien jälkeiseen aikaan, jolloin maata jälleenrakennettiin. Itsehallintokokeilu voi antaa uutta maauskoa nykypolville, eväitä maakuntien uudelle ylösnousemukselle.
"Ei ihme, ettei kunnanvaltuustoihin tahdota saada ehdokkaita tarpeeksi. Kukapa haluaa mennä tekemään säästöpäätöksiä ja karsimaan palveluja ja saamaan siitä ihmisten haukut."
Rossin mielestä maakunnissa on nyt liikaa eri suuntaan katsovia toimijoita, valtion hallintoa kuten TE-keskus, ympäristökeskus ja tiehallinto. Eri suuntiin kehittämällä ei koko maakunta kehity, vain pieniä osatavoitteita voidaan saavuttaa mutta ei yhteistä hyvää.
Kainuun mallissa hallinnon toimijat kytkettäisiin yhteen kansanvaalilla valittavan maakuntavaltuuston alle. Ensi kertaa maakunnan todellinen poliittinen tahto pääsisi kuuluviin, sillä rahoituksen päätösvalta olisi maakunnassa.
Todellisen päätösvallan lasku kansanvaltaiselle maakuntatasolle innostaisi Rossin arvion mukaan ihmisiä politiikkaan, myös kunnallispolitiikkaan. Hallintokokeilu loisi ensi kertaa suoralla kansanvaalilla valitun maakuntavaltuuston. Se selkiyttää maakuntahallintoa ihmisten silmissä ja antaa intoa oman alueen kehittämiseen.
Peruspalvelut hoidetaan edelleen kuntatasolla, vaikka niitä hallinnoitaisiin maakunnallisesti. Eli koululaisia ei kuljeteta maakunnasta Kajaanin oppilaitoksiin eikä lääkäriin tarvitse lähteä keskussairaalaan. Rossi odottaa erityisesti kuntien luottamushenkilöiltä rapsakkaa suuntautumista kohti itsehallintomallia. Virkamiehillä voi olla syynsä suhtautua varovaisemmin, esimerkiksi kunnanjohtajien toimenkuva saattaa muuttua rajustikin.
"Toivon, että Kainuu ottaa hallintokokeilun ja eduskunta hyväksyy lain. Itse lupaan kannattaa sitä. Uskon, että Kainuu valitsee maakuntavaltuuston kunnallisvaalien yhteydessä vuonna 2004. Pääministeri Paavo Lipposen kädenojennukselle ei voi muuta kuin tarttua siihen lujalla otteella."
Rossin mukaan Kainuun hallintokokeiluun on saatava lisää valtion rahaa, mitä ei ilman kokeilua tulisi.
Hallintomatkailua Kainuuseen
Itä-Suomen maakunnat painottivat kannanotossaan, että Kainuun hallintokokeilu sopii Euroopan neuvoston linjauksiin Suomen aluehallinnon vahvistamisesta.
Markku Rossin mielestä Kainuun nousee kansainvälisen mielenkiinnon kohteeksi, jos se ottaa hallintokokeilun. Malleja on toki muuallakin, eli ei olla pyörää keksimässä, mutta suomalaista maakuntahallintoa pannaan kunnolla uusiksi.
"Kainuusta voi tulla laboratoriomaakunta, jonka hallinnointia seurataan muualla Euroopassa."
Kainuun maakuntasihteeri Helena Aaltonen keksi Rossin ajatuksesta hyödyllisen näkökulman: hallintovirkamiehiä Euroopasta tulee Kainuun mallia tutkimaan ja maakunnan matkailu vilkastuu.
