Kajaani Voiko työllisyysrahat käyttää tien korjaukseen, entä joutuuko maakuntajohtaja käräjille, jos autoilija rikkoo kulkupelinsä kuoppaisella tiellä, kysyttiin Kainuun hallintomallin sisältöä valaisevassa seminaarissa maanantaina. Sisäasiainministeriön kehittämispäällikkö Teemu Eriksson vastasi, että Kainuun maakuntavaltuusto voi päättää rahojen käytöstä, mutta laiton päätös menee varmasti nurin. Tietkin on pidettävä kohtuullisessa kunnossa.
Eriksson kävi seminaarissa läpi kohta kohdalta Kainuun hallintokokeilulain. Tilaisuus kiinnostikin kainuulaisia. Viranhaltijoita ja kuntien luottamusväkeä tuli kuuntelemaan ja kyselemään yli odotusten ja Kaukametsän Kouta-sali kävi ahtaaksi.
Kainuun malli, pääministeri Paavo Lipposen aloitteesta lähtenyt ja nopeasti hallintokokeilulaiksi sorvattu maakunnallinen itsehallintokokeilu, alkaa 1.1. 2005. Kainuun kunnista Vaala jättäytyi pois kokeilusta.
Alue- ja kuntaministeri Martti Korhonen onnitteli kainuulaisia, jotka tilaisuuteen tarttuvina ja aikaansaavina ovat jo pitkällä hallintokokeilun valmisteluissa. Korhosen mukaan keskushallinto on nyt tehnyt osansa Kainuun mallista ja nyt on maakunnan vuoro. Nykyinen eduskunta ehti hyväksyä hallintokokeilulain lähes viime töinään.
Korhonen nosti esiin maakunnallisten palvelujen rahoituskysymyksen. Asia pitää ratkaista nyt kuntien kesken uusien kuntayhtymien perussopimuksilla. Rahoituksen tulee olla ennakoitavissa. On sietämätöntä, jos kunnille tulee suuria ennakoimattomia jälkilaskuja. Hyvä perussopimus myös tasoittaa kustannuksia taloudeltaan eriarvoisten kuntien kesken ja turvaa kainuulaisten taloudellisen yhdenvertaisuuden.
Teemu Eriksson painotti, että lain sisältö pitää tuntea tarkkaan, kun mallia aletaan soveltaa käytäntöön. Uusille sosiaali- ja terveydenhuollon sekä koulutuskuntayhtymille kuuluvat yhä lakisääteiset tehtävät, joista ei voi laistaa. Maakuntaan tulevan rahan käytöstä päättää vaaleilla valittava maakuntavaltuusto, jonka täytyy osata pysyä lain puitteissa.
Kuntayhtymien tehtäviä ei ole täysin lyöty lukkoon. Esimerkiksi koulutuskuntayhtymä vastaa Kainuun lukiokoulutuksesta, mutta laki antaa väljyyttä siirtää perusopetuskin maakunnalliseksi. Myös perusturvan tehtävien siirrossa kunnilta maakunnalle on liikkumavaraa.
Maakuntavaltuuston vaali on uutta Suomessa. Kainuulaiset valitsevat 39-jäsenisen valtuuston kunnallisvaalien yhteydessä syksyllä 2004. Kainuu on yhtä vaalipiiriä ja ehdokkaita voi äänestää ristiin eri kunnista. Kuitenkin joka kunnasta on valittava edustajia maakuntavaltuustoon.
Maakuntavaltuusto vahvistaa ensi töikseen uusien kuntayhtymien johtosäännöt ja valitsee maakuntajohtajan vuoden 2005 alussa.