Kiimingin kunnanjohtaja Leila Pekkanen ja Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen johtaja Heikki Aronpää istahtivat toviksi miettimään mahdollistaako Kiimingin Välikylällä voimassaoleva kaava Ideaparkin rakentamisen vai onko kaavoitus vähintäänkin siirtämässä hankkeen?
Sanokaapa nyt selkeästi, voidaanko Välikylän tontille rakentaa 100 000 neliön Ideapark-kokonaisuus?
Aronpää: Ei nykyisillä kaavoilla. Seudun voimassaolevassa yleiskaavassa kaupan suuryksiköt on sijoitettu kuntakeskuksiin. Suuryksiköitä on mahdollista rakentaa Oulun kaupungin keskustan ruutukaava-alueelle sekä Ritaharjuun. Muiden kuntien osalta suuryksiköitä saa rakentaa vain kuntakeskuksiin.
Pekkanen: Minä olen toista mieltä kaavan sallivuudesta. Oulun seudun yleiskaavassa 2020 todetaan Kiimingin Välikylästä, että kaava mahdollistaa alueelle tilaa vievää erikoiskauppaa.
Yleiskaavan soveltamisohjeen mukaan erikoistavarakaupan suuryksikön sijoittuminen kyseiselle alueella on mahdollista, mutta rakentaminen edellyttää aina yksityiskohtaisempaa kaavaa, jossa hankkeen vaikutukset on selvitetty. Tämä yksityiskohtaisempi asemakaava on vahvistettu meillä viime kesänä.
Eli? Saako Kiimingin Välikylään rakentaa 100 000 neliön Ideapark-kokonaisuuden vai ei?
Aronpää: Kiimingin voimassaoleva asemakaava sallii rakentaa Ideapark-tyyppistä tilaa 35 000 kerrosneliötä. Sen lisäksi kaavassa on muuta rakennusoikeutta: 19 300 kerrosneliömetriä liike- ja toimistorakentamista, alle 2 000 kerrosneliötä päivittäistavarakauppaa, 20 700 kerrosnelimetriä toimisto-, teollisuus- ja varastotiloja sekä 4 000 kerrosneliötä teollisuusaluetta.
Kaavassa on kahdeksan korttelialuetta, joita erottavat kaavatiet. Jos Ideapark halutaan toteuttaa yhden katon alle ja 100 000 neliön suuruisena, asemakaavamuutoksella ei voida maankäyttö- ja rakennuslain mukaan muuttaa näitä suhteita. Tarvitaan yhtä kuntaa laaja-alaisempaa päätöksentekoa eli on tehtävä seutuyleiskaavan päivitys.
Pekkanen: Nykykaava mahdollistaa yhteensä 80 000 kerrosneliön rakentamisen. Mitä ja miten se rakennetaan on sitten tulkintakysymys. Korostan, että Ideapark ei ole kokonaan erikoiskaupan tilaa, vaan myös toimistotiloja, huvipuistoaluetta, lääkäri- ja kirjastopalveluja, lastenteatteria ja paljon muuta.
Aronpää: Välikylällä on kyllä kaavoitettua aluetta noin paljon, mutta osa on teollisuusaluetta, osa erityyppistä toimistorakentamista ja osa kaupan rakentamista. Toistan: asemakaavamuutoksella ei voida muuttaa näitä suhteita, vaan silloin on tehtävä seutuyleiskaavan päivitys.
Miltä kuulostaa hankkeen aloittaminen 35 000 neliöllä ja jatkaminen, mikäli seutukaavaan saadaan muutos?
Pekkanen: Monia hankkeita aloitetaan niin, että tavoitteet ovat suuremmat kuin millä aloitetaan. Lempäälän Ideaparkistakin jätettiin kymmenen, jos ei viisitoista hakemusta. Se on normaalia. Tavoite on kuitenkin koko ajan ollut, että Ideapark on noin 100 000 neliön suuruinen ja työllistää noin tuhat henkilöä rakennusvaiheessa ja valmistuttuaan.
Aronpää: Niin, onhan Oulun yliopistoakin rakennettu 40 vuotta.
Miksi Kiiminki ei huolehtinut kaava-asioita kuntoon ennen hankkeen aloittamista?
Pekkanen: Kyllähän me olemme yrittäneet, mutta meitä vastustetaan koko ajan. Laitoimme jo viime syksynä vireille kaupallisen selvityksen ja sen perusteella seudun yleiskaavan muuttamisen, mutta Oulun seudun rakennetiimi ja seutuhallitus eivät ole ottaneet esitystä käsittelyyn. Sitä ihmettelen kovasti. Nyt kaiken huipuksi joku on keksinyt , että kaupallisesta selvityksestä täytyisi tehdä pilottihanke, johon otettaisiin ministeriökin mukaan. Sehän on silkkaa pitkitystä. Ei tämä tällainen ole mitään yhteistyötä.
Aronpää: Me ympäristöhallinnossa emme voi ottaa kantaa minkään hankkeen puolesta tai vastaan. Me olemme vain säädösten vankeja. Siitä olen samaa mieltä Pekkasen kanssa, että kunnat eivät voi lukkiutua vain omien ajatustensa taakse. Silloin alue ei mene eteenpäin.
Kauanko yleiskaavan muuttaminen eli Ideapark-kokonaisuuden rakentaminen vie?
Aronpää: Meidän kokemus on, että kaavamuutos, joka sallii kaikki 100 000 neliötä, voi kestää kolmekin vuotta. Pekkanen: Tällainen hanke ei kestä kolmen vuoden odottelua. Ideaparkin pitää olla auki jo silloin. Jos aiotaan hyödyntää rakennerahat tierakentamiseen ja muuhun sekä taantuman aikainen edullinen rakentaminen, pitää olla viivytyksettä liikkeellä. Puhutaan korkeintaan vuodesta. Jos emme pysty vastaamaan yrityselämän haasteisiin, pahimmassa tapauksessa tämä hanke menee tältä seudulta kokonaan pois. Ideapark rakennetaan Kemi--Tornion alueelle, ja se on Oulun seudulle kyllä valtava tappio.