Oulun läänin optikoista lähes puolet toimivat vailla optikkopalveluiden tarjoamiseen tarvittavaa lupaa. Lupahakemukset piti jättää lääninhallitukselle vuoden 2007 loppuun mennessä. Oulun läänin noin kahdeksastakymmenestä alan harjoittajasta lupahakemuksen vuodenvaihteeseen mennessä jätti alle 50.
Yksityistä terveydenhuoltoa koskeva lainsäädäntö laajeni koskemaan optikkopalveluja tarjoavia liikkeitä vuoden 2007 alusta. "Lakia ei muutettu, vaan Terveydenhuollon oikeusturvakeskuksen ja lääninhallitusten neuvotteluiden pohjalta sitä tulkittiin tällä tavalla," selittää Suomen Silmäoptikkojen Liiton toimitusjohtaja Ilkka Liukkonen.
Suomessa optikon palveluita tarjoaa yli 750 liikettä. Viranomaisilla ei toistaiseksi ole selvillä, kuinka moni on hakenut lupaa ja kuinka moni toimii luvatta, sillä osa on hakenut samalla hakemuksella lupa useampaan toimipisteeseen.
Myös lupien haun takaraja on monelle epäselvä. "Suomen Silmäoptikkojen Liitto asetti lupien haun takarajaksi vuoden vaihteen," Liukkonen kertoo. Tästä huolimatta lääninhallituksilta puuttuu vielä hakemuksia.
Oulun läänistä optikkoliikkeitä löytyy noin kahdeksankymmentä. Lääninhallituksen terveydenhuollon tarkastajan Aila Tervon mukaan toimilupahakemuksia on tullut alle 50. "Toivon, että kaikki liikkeet kuitenkin hakevat luvan lähiaikoina," hän toteaa.
Lapin Läänissä tilanne on hieman Oulun lääniä parempi. "Alueella on kolmisenkymmentä optikkoa, joista noin kymmenen on luvan saanut ja kymmenellä on asia vireillä," kertoo Lapin läänin terveydenhuollon tarkastaja Eine Oinas.
Valvontavastuu
laajenee
Käytännössä muutos tarkoittaa sitä, että lääninhallituksen terveystarkastajien valvontavastuu ja -oikeus laajenee optisen alan palveluihin. Jokaisen optikkoliikkeen on haettava lääninhallitukselta lupa optikkopalveluiden tarjoamiseen.
Lupaa haettaessa jokaisessa toimipisteessä täytyy olla palvelusta vastaava johtaja, jolta vaaditaan optikon pätevyys. Toimipisteet ja vastuuhenkilön pätevyys tarkastetaan, jonka jälkeen lupa myönnetään, jos kaikki on kunnossa.
"Johtaja vastaa siitä, että liikkeessä tuotetut näönhuollon palvelut ovat asianmukaisia, ja niitä suorittavat ammattitaitoiset ihmiset," selittää Liukkonen.
Oulun alueella viidessä pisteessä toimiva Näkösoppi hoiti lupa-asian järjestykseen hyvissä ajoin. "Meillä on kaikki kunnossa. Luvat on haettu ajallaan ja päätöksetkin ovat jo tulleet," kertoo optikko Raija Soukka.
Luvattomasta toiminnasta linnaan
Oulun lääninhallitus aloittaa luvattomien liikkeiden tarkastukset pahimman suman selvittyä. "Kun saadaan tämä ruuhka hoidettua, niin aletaan tarkastella puuttuvia lupia," Tervo sanoo. Tarkastusten arvioidaan alkavan kahden kuukauden kuluessa.
Luvatta optikkopalveluja tarjoavaa liikettä odottaa sanktio. Rangaistus voi olla sakoista aina kuuteen kuukauteen vankeutta. Vanhat, lupaa hakeneet liikkeet saavat harjoittaa ammattiaan päätökseen saakka.
Uudet palveluntarjoajat tarvitsevat luvan ennen toiminnan aloittamista.
Optikkojen kohtalo yksityisen terveydenhuoltolain kohdalla on ollut pitkään ristiriitainen. "Lain ensimmäisessä pykälässä puhutaan optikoista, mutta toisessa ei puhuta. Tämän vuoksi käytäntö on ollut monelle epäselvä," Liukkonen kertoo.
Lakia muutettiin 1990-luvun lopulla siten, että kelpoisuusvaatimukseksi optisten palveluiden harjoittamiseen riittää toimialaan soveltuva koulutus, eli optikon pätevyys.
